济南日报：扶贫资金为何那么好骗？

　　12月28日，审计署公告了19个扶贫开发工作重点县财政扶贫资金审计结果。统计发现，有11个县存在贪污侵占扶贫资金的问题；10个县违规支出招待费用于请客、送礼、旅游等，违规总金额接近1110万元；17个县存在各种骗取扶贫资金的事实，总额超过了2150万元。国务院扶贫办督促边审边改、立审立改，并抓紧与财政部积极研究改革财政专项扶贫资金管理机制。(《京华时报》12月29日)

　　面对巨额扶贫资金，究竟是审批部门“太傻太天真”，还是少数贫困县太惯于坑蒙拐骗？这还真是个问题。一边是土豪式滥用扶贫款项，一边是哭穷式骗取扶贫资金。其实，滥用贪腐也好，冒领骗取也罢，本质都是一回事：少数扶贫资金，已然成了不折不扣的“唐僧肉”。

　　正因如此，“穷庙富和尚”的故事，在各色贫困县一直不缺令人拍案惊奇的版本。譬如，国家级贫困县河南台前县因豪华办公大楼扎堆而闻名；黑龙江省海伦市明明是全国著名的“大豆之乡”，近年一边四处“哭穷”申请国家贫困县称号，一边却变相投资近亿元兴建政府大楼……

　　记得2012年初，“热烈祝贺新邵县成功纳入国家集中连片特困地区，成为新时期国家扶贫攻坚的主战场”，一则落款为“中共新邵县委、新邵人民政府”的LED宣传标语爆红网络。喜大普奔的消息，捎带着揭开了“贫困帽子潜规则”，有人一语道破天机：“贫困县”这顶帽子，瞧上去不好看，戴起来很温暖。可见，扶贫资金用不好、管不好，不仅容易让权力犯错、乃至犯罪，更容易使得“贫困”本身具有某种诡异的惰性偏好。

　　扶贫资金为何那么好骗？这个问题其实可以细化为具体的两重追问：一者，在专业审计监督之前，面对扶贫资金上的乱象，发钱的部门为什么愣是不知不觉、成了制度意义上的冤大头？二者，除了明确可以定罪的贪腐之外，啃噬扶贫资金的任何违规行为，只需一退了之、一改了之吗？如果扶贫资金常年如牛栏关猫、绩效考核与制度监督始终“不在状态”，恐怕专业审计也难以逆转沉疴累累的猫腻。扶贫资金不能太“弱智”，从审批到监管，救苦救难的钱就该有个锱铢必较的样子。（邓海建）