顾客索发票净碰“软钉子” 税务人员称可投诉

　　“抱歉，我们的发票机坏了，没法开发票”、“不开发票可以送您一瓶饮料”、“我们店每月10号以后开发票，您拿着小票到时再来一趟吧”、“您用的是团购券，不能开发票”……不少消费者在购物或消费后索要发票时，恐怕都遭遇过商家以上各种不愿开具发票的“软钉子”。

　　自2014年1月1日起，北京地税有奖发票正式取消。有关人士表示，这或许会降低消费者索要发票的积极性，从而使商家的“软钉子”更易得逞。律师认为，商家设置“软钉子”源于违法成本低，且拒开发票有偷税漏税的嫌疑。税务部门热线人员表示，市民遇到此类情况，可直接拨打12366纳税服务热线举报，税务部门会进行调查处理。

　　案例一

　　送“小恩惠”换取不开发票

　　“每次吃饭，服务员都会说一句，不开发票的话可以送一瓶饮料。”市民王睿和同事住刘家窑附近，平时下班回家或周末常去一家名为“巴蜀烤鱼”的餐厅吃饭。服务员一听他们要发票就说：“不开发票的话可以少收5元餐费或者送一瓶饮料”，如果坚持要发票，服务员就会不情愿地磨蹭半天才拿来。“但我观察发现，很少有像我这么较真的，不少顾客想着能便宜几块钱也不错，就放弃要发票了。”王睿有些疑惑地说，开发票本应是该商家主动履行的义务，但送点饮料、送张优惠券等小恩小惠，变相地不开发票，有些不合适。

　　记者调查发现，用“小恩惠”来诱惑顾客放弃发票的商家非常普遍，尤其是一些餐饮店和小型超市。

　　消费维权专家、北京京法律师事务所律师侯小果对记者说，商家有依法纳税的义务，理应主动给顾客开具发票。用小恩小惠换取不开发票属于主动回避法定义务，涉嫌偷逃国家税款。

　　案例二

　　东家消费却开西家发票

　　“在东家消费，开西家的发票，我还是第一回遇到。”市民王冀东纳闷儿地说，前段时间，他去东城区东花市小区一家“一碗香”面馆吃饭，吃完开发票时，老板说店里的发票机坏了，让他过两天去拿。过了几天他又去吃饭，老板主动给了发票。可他回家仔细一看发现，发票上的餐厅名字被偷换成“贵州酸汤鱼”。他去找老板较真，老板客气地给他补开了自家的发票。

　　朝阳松榆里一家老北京涮肉餐厅经理对记者说，和大中型餐厅不同，很多个体户纳税采用定期定额征收，领的也主要是定额发票，每月缴税数额固定。如果开的发票多了，税收软件就会报警，经营户可能需要补税或者调整定额。因此为了避税，一些个体户便相互之间“串发票”，这样既能保证开发票又都不用补税。

　　律师侯小果提醒说，《中华人民共和国发票管理办法》明确规定，任何单位和个人不得有转借、转让、介绍他人转让发票、发票监制章和发票防伪专用品等行为。“串发票”是明显的违法行为，而且无法证明消费者和经营者之间的消费关系，容易给消费者日后维权留下隐患。

　　案例三

　　促销品或团购券不开发票

　　去年12月31日，市民余先生和妻子去丰台角门东里银泰百货商场内的一家老字号火锅店吃饭，正赶上店里搞优惠促销，两人就选中了一款98元的双人套餐。结账后余先生要求开发票，服务员答复说因为是优惠促销，所以不能开发票。余先生觉得，商家这种做法不合理，不能因为促销品就不开发票，因为促销品也有价格。

　　与之相类似，很多市民反映，自己使用网购的团购券或优惠券消费时，商家也总是拒开发票。“给您的价格已经很优惠了，再开发票我们更亏了。”昨日，当记者讨要此前用优惠券消费的发票时，崇文门一家餐厅接线员表示。记者咨询了拉手网、美团网等多家团购网站，客服均表示是否能开发票都由商家自己说了算。

　　律师侯小果表示，团购或者特价促销都只是商家的促销方式，商家完全可以按照交易的实际价格开具发票，而不能以此作为拒开发票的理由。

　　税务部门

　　商家拒开发票顾客可投诉

　　“总体来说，商家使各种‘软钉子’拒开发票就是想少交税款，违法成本太低。比如说让你过几天拿小票来换发票，估计有一半顾客就放弃了，谁也不愿白跑一趟。”律师侯小果曾先后两次因商家拒开发票，亲自到税务部门举报，并最终领到了应得的发票。“如今，有奖发票虽然取消了，但除了鼓励消费者主动索要发票外，还应该有更加严格有效的方式监督商家的不法行为。”

　　发票管理办法明确规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应向付款方开具发票。企业应当开具而未开具发票，或未按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性开具发票的，由税务机关责令改正，可处1万元以下的罚款；有违法所得的予以没收。

　　昨日，12366纳税服务热线工作人员表示，商家偶尔出现发票超额或机器故障，不能当场为消费者开具发票也属于正常现象，但事后完全应该补开。如果遇到商家以各种借口拒开发票，消费者可直接拨打12366投诉，执法部门将进行调查处理。（陈博）