厦门城市管理行政执法局:抓难点重监督提升执法效能
紧盯市民关切、社会关注的热点、难点,创新思路,积极整改——为了贯彻中央、省、市关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求,市城市管理行政执法局党组研究制定了10个方面31条具体整改措施、7个方面专项整治任务和26个方面制度建设计划,通过这项活动,进一步提高执法效能、缩短信访流程、加强队伍建设,提升群众满意度。
提升执行力
解决群众热点难点
据市城管执法局投诉中心统计,2013年,“占道经营”约占受理总数的16.6%,在群众投诉中居首位,“违法建设”紧跟其后,约占受理总数的15.9%。本次教育实践活动中,市执法局党组通过广泛收集资料,征求各方意见、建议,梳理出了一批事关发展、涉及民生的问题。
为解决这些问题,市城管执法局开展多项专项整治,同时制定四个方面的整改措施:坚持“疏堵结合”整治占道经营,积极探索建立健全相应的长效管理机制;健全完善“以区为主、属地管理、部门联动、联合执法、基层参与、养犬人自律、社会监督”的养犬管理执法管理机制;强化建筑工地的规范化、精细化管理;配合市工商部门整治城市立柱式广告等。
据不完全统计,去年6月以来,全市共纠正违规占道228873起,拆除各种违法建设60多万平方米,纠正施工噪声、粉尘污染5866起,处罚金额69万多元,纠正不文明养犬行为1664起。
强化监督
推进执法效能提升
“从反馈的内容看,没有采取有效措施,事件无实质性进展,将会被退回并扣0.5分”、“普通案件要在5个工作日内完成初查并反馈,超过时限将被扣0.3分。”
为强化监督、提升执法效能,市城市管理行政执法局利用数字城管考评系统,将“投诉事件办理考评方案”镶入软件系统,设定了“投诉受理、事件办理、完结率、媒体曝光”等7个监控点,制定了相应的评分标准,对各区执法局及市执法局各大队进行评分,年底这些评分将折算计入各区的政府绩效。
据了解,随着群众路线实践活动的深入,这套监督考评系统还将延伸到各个基层中队。同时,市城市管理行政执法局出台了《厦门市城市管理行政执法过错责任追究暂行办法》、《厦门市城市管理行政执法局问责机制暂行规定》等16项制度,并公开承诺、公布投诉电话,请市民群众监督。
理顺流程
马上就办服务群众
去年10月14日上午,翔安马巷镇群众为市城市管理行政执法局投诉中心送来了“以法为模,以爱为范”的鲜红锦旗。
原来,日前位于翔安区马巷镇巷西路的两家手机店用高音喇叭促销,周边居民不堪其扰。接到群众投诉后,中心的工作人员及时通知翔安区执法局处理。翔安区执法局快速反应,采取措施劝导、制止了商家的违规行为。之后,投诉中心又跟踪并回访。经过一段时间的跟踪落实,商家未再发生噪音扰民现象。
市城市管理行政执法局在践行群众路线教育实践活动中,全面梳理了4大类共14项“马上就办”工作事项,开展了“门难进、脸难看、事难办”整治,理顺流程环节,尽可能压缩案件的办结时限,进一步提升服务水平。(本报记者 吴晓菁 通讯员 张琳)