评论：以市场化手段解决电召难题

　　电召是顺应市场的需求应运产生的新事物，而要让这个便民新举措如何做得更好、更到位、更有效，有关部门还需要放下身段做更扎实的调研和调整

　　据本报报道，深圳市出租汽车电召服务调度中心自去年12月30日上线运行以来备受关注。有市民反映约车成功率不高，也有司机表示不愿意接单。市交委的通报显示，试运行前3天该中心接到电召订单成功率只有43.03%，市民对此略有微词。

　　建立出租车电召平台是顺应市场需求而自然产生的，其意义和价值不容置疑。之所以要建立这样的平台，主要是现在供需两方面都存在着一定的问题。一方面，出租车的空载率较高；另一方面，市民有时候长时间打不到车。这可能是因为出租车在特定时段、特定区域的分布不科学所致，更重要的是没有一个有效的调度机制而造成的。电召平台，就是着眼于解决出租车资源的合理配置。无论是市场还是市民，都对这样一个平台抱着很大的期许。但在实际运行中，目前的电召平台却没有能够满足供需双方的要求。

　　这并不奇怪。毕竟，电召平台是新生事物，它在试运行阶段，不可能一蹴而就。正如市交委客管局副局长俞力所言：试运行阶段主要是查找问题，今后将进一步完善。但“问题”是哪些？“今后”是多长的时段？如何“进一步完善”？俞副局长没有提供足够的信息，因此有必要综合各方面的信息予以分析。

　　电召要解决的，是在出租车数量供给理论上基本能够满足需求的前提下，经过合理调度来提高打车成功率的问题。在此前提之下，电召订单的成功率，取决于司机愿意接单、乘客不敢随便毁单。那么，如何保证这一点能够实现呢？借鉴北京、南京等地的经验，我们发现，通过市场化的合理加价和诚信机制的建设，可以解决这一难题。

　　没有适当的加价，司机可能没有积极性接受乘客预约。这一客观事实需要正视。现在的问题是，如果没有适当的分成，客管部门也没有积极性认可加价行为，那么加价就不会被批准。而客管部门的分成，多少才算适当？分成怎么样能被市场和乘客所接受？这些都可以拿出来讨论。关键是要做到透明，并且这个成本不能大到影响乘客愿意给付、影响出租车司机收益的程度。另一方面，平台也不应该只有加价的选择，当一个乘客同一时间面对很多车的时候，也应该有让司机降价来争取客户的选择，并且乘客还该有对提供服务的司机和车辆给予好评和差评的权利，这样双方的权利才能更平衡。

　　对乘客来说，要在出租车资源紧张的时段和区域，获得及时的叫车服务，适当的加价是可以接受的。这一点在政策上应该予以保证。但如果叫了车却因另行打到顺路车而毁约，那么乘客必须付出一定的代价。最有效的方法，就是要其背上失信的污点。为此，需要建立一种有效的诚信约束机制，这个机制如何建立，可以研究，但必须要有所约束，否则，毁约给出租车预约带来的损失，会伤害出租车司机电召接单的意愿。

　　总之，电召是顺应市场的需求应运产生的新事物，而要让这个便民新举措如何做得更好、更到位、更有效，有关部门还需要放下身段做更扎实的调研和调整。(肖余恨)