北京市朝阳区将通过治理违建减少人口

　　昨天，朝阳区区长吴桂英接受媒体采访，介绍了朝阳区调整产业布局、调控人口以及在环境保护、民生、社区管理等方面的思路和举措。她表示，面对人口问题要做减法，通过整治违建、以房管人等方式控制常住人口增速、减少区内流动人口。

　　此外，记者还了解到，CBD核心区将铺密地铁站点，未来力争500米就有地铁站。而奥园观光塔也将于今年暑期对外开放。

　　【对话·朝阳区区长吴桂英】

　　“朝阳不能再大量地建设商品房”

　　京华时报：朝阳区作为人口大区，这几年在人口增长上的态势是怎样的？人口问题给朝阳区的发展带来了哪些制约？

　　吴桂英：根据2012年的统计，朝阳区现有常住人口374.5万，流动人口160多万。虽然近几年在人口总量上一直在控制，从2008年至今一直是逐年减少的趋势，但是现在人口资源环境的矛盾、城市交通环境等各种城市病问题在朝阳区表现得非常突出。所以如何提升这个区域的服务能力和水平也是摆在政府面前的一个非常艰巨的任务。

　　京华时报：面对伴随人口问题而与日俱增的各种社会问题，朝阳区将如何加以协调？

　　吴桂英：人口越来越多，问题也越来越突出，这个问题不能回避。十八届三中全会在人口管理上讲的是控制人口，政府工作报告中也鲜明地提出要控制人口总量，这个控制人口总量有两方面内容，一个是常住人口增速要下降，另一方面流动人口总量要控制，对人口的调控确实是一个比较复杂的问题。

　　京华时报：就朝阳区而言，调控人口我们有什么思路？

　　吴桂英：我想说明一个问题，对朝阳区的人口状况应该更加强调功能布局和基础设施的承载以及对我们全域人口的服务水平问题。

　　在功能布局方面，不能再大量地建设商品房。朝阳区确实有一些土地资源，但是在城市功能的布局上我们还是希望确保一些绿地和设施能在朝阳建设，确保符合产业功能定位的重大项目落地，但是要调整我们的住宅结构。

　　另外就是从承载能力上，朝阳区作为城乡接合部很大的一个区域，城市化进程加快推进的区域，任务非常艰巨。

　　朝阳区目前还有将近200万平米没有实现城市化，但是它就在城市的边缘，或者说它就和城市耦合在一起，现在来看这些地方的基础设施严重不足，比如污水处理问题、垃圾处理问题、道路基础设施问题还有教育卫生公共配套服务问题，是摆在我们面前最大的困难。我们要建立一个人口的预测分析，来确定我们的承载能力到底有多少。

　　京华时报：在2014年，关于人口调控方面，有什么具体的措施或者行动？

　　吴桂英：控制人口总量，（需要先）调整人口结构。方法有很多，但人口问题是个综合问题，不能简单地一刀切。

　　结合朝阳的实际情况，一方面，（我们要）坚决控制违法建设，朝阳区态度鲜明，朝阳区的违法建设在全市是有典型性的，今年提出对违建零增长零容忍，对违建保持高压态势，强化责任落实，强化一票否决。违法建设一旦发生，绩效考核就一票否决，对存量的违建，要通过各种方式，分阶段分重点地加以解决，逐步消化。

　　特别是要结合我们城乡接合部的建设，通过6个乡的城市化进程，通过棚户区的改造，要做减法，通过治理违建来减少人口，以拆减人。

　　第二个方面，是以房管人。朝阳区现在房屋出租管理问题非常重要。一方面是群租房的治理，一方面是地下空间包括人防工程的治理，还有农村大量的出租房屋问题，有的建成了出租大院，甚至出租公寓。

　　如何实现以房管人？这确实是一个综合管理的问题，要下大力量，穷尽所有的执法手段，重在从安全隐患排查入手，也本着对老百姓生命安全负责的精神，分类进行不同的管理。

　　在农村地区，更加强调的是出租房屋的组织化程度，如果非要出租的话要进行统一组织，培育这个市场，按照规范的标准化来干，把所有安全管理责任、消防责任、治安责任、环境责任都通过管理给落实，强化出租房屋房主和出租人的责任。

　　□其他热点

　　>>CBD

　　未来争取经过9条地铁线

　　据CBD管委会相关负责人介绍，CBD地区未来将加密现有轨道交通站点，目前正在组织开展地铁线路及车站方案的研究工作，做好预留条件，力争未来CBD地区500米就有一个地铁站。

　　据统计，CBD核心区建成后预计工作人口将超过10万人，主要以办公人员为主，且大部分居住地点位于CBD区域以外，确实给交通出行带来了严峻的挑战。

　　CBD地区现有3条地铁线（地铁1号线、6号线及10号线），在建有1条地铁线（14号线），其中能直接服务核心区的仅有10号线，轨道交通出行能力不足。未来将争取CBD区域有9条地铁线路，其中4条能直接服务核心区。目前，有关部门正组织开展地铁线路及车站方案的研究工作，做好预留条件，力争未来CBD地区500米就有一个地铁站。

　　核心区将增3处公交场站

　　根据规划，CBD核心区将新增3处公交场站，分别位于光华路、建国路等共占地约0.8公顷，未来全部建成后将有效提高核心区地面公交的输送能力，提高公交出行的便捷性和舒适性。

　　相关负责人透露，经研究发现CBD地区的内部道路微循环比较畅通，交通拥堵主要发生在与周边主干路及主要过境通道的衔接处。因此考虑针织路、光华路等核心区周边道路向外围区域延伸。同时也开展了核心区地下输配环跨东三环路和跨建国路方案的研究。

　　>>环境

　　高安屯焚烧中心二期开工

　　朝阳区区长吴桂英表示，朝阳区垃圾焚烧中心（高安屯）二期已经开工，朝阳区将在生活垃圾焚烧率已达65%的基础上继续提升，同时继续推进垃圾分类处理。

　　据介绍，今年朝阳区将新增280公顷城市绿地，完成7000多亩平原造林任务，提升生态环境质量，建成雷桥水库（二期）等雨洪利用工程。开展温榆河、通惠河、坝河、北小河等绿廊建设，打造“水清、岸绿、安全、宜人”的河湖生态环境。

　　此外，朝阳区还将以做好APEC峰会服务保障为契机，加强环境整治，集中整治二环、三环、四环和京承、京平、机场高速等峰会沿线环境，精心做好环境布置和绿化美化。

　　>>景点

　　奥园观光塔暑期对外开放

　　记者了解到，奥林匹克公园的地标性建筑观光塔今年暑期将正式对游客开放。

　　据介绍，高达246.8米的观光塔由一座主塔、四座副塔组成，从高处看就像巨型五环一样坐落在北中轴线附近。游客乘电梯可直达塔顶，除了一览整个奥林匹克公园风景之外，还可将鼓楼、故宫、香山等北京多个景点尽收眼底。

　　整个观光塔共由5座高度不等、错落有致的独立塔组成，塔身全部为钢结构打造，以从低到高的五环图案作为塔的基本造型。奥林匹克公园相关负责人表示，虽然鸟巢也已开放空中观光走廊接待游客登高看景，但是高度仅有60米，与其相比，观光塔具有绝对的高度优势，除了轻松俯瞰整个奥林匹克公园风景之外，更能远眺鼓楼、景山、故宫以及香山等多个景点。

　　据悉，除了观光之外，这座巨塔还将兼具大型活动监控、公园日常运营控制管理、环保监测、消防监控等功能。（韩旭）