厦门：政协委员主动担当巡察员 监督行风效能

　　昨日上午，湖里区政协七届三次会议开幕，180多名政协委员齐聚一堂，为湖里的经济和社会发展建言献策。在过去的一年中，湖里区政协围绕促进发展这一要务，聚焦难点，解决群众关心的重大民生问题，为建设美丽厦门、幸福湖里做出了积极贡献。大会上，《关于对区街财政体制进行新一轮调整的建议》等8件提案被评为2013年度优秀提案。

　　围绕中心

　　建言献策助力发展

　　促进发展始终是湖里区政协履行职能的第一要务。在过去的一年中，区政协围绕区委、区政府的重大决策部署和中心工作，多层面、多渠道组织协商议政活动，积极谋划发展良策。

　　在此期间，政协常委会先后协商了区委关于全面深化改革的实施意见、区政府工作报告、财政工作报告等5个议题，为区委、区政府送去重要的决策参考。而为了更好地发挥自身的协商职能，突出重点，湖里区政协还深入开展专项对口协商，寻找解决问题之策。其中，区政协经济建设委员会与区经发局对口协商，提出了“建立企业扶持信息平台，采取总体布局各个突破的方式对企业进行一对一的帮扶”等建议就是个很好的例子。

　　调研、视察、提案……为了更好地促进发展，这一年来，区政协把提升建言献策的质量作为履行职能的重要内容来抓，持续创新工作形式和方法，致力提高参政议政实效。

　　去年，围绕促进湖里总部经济发展、调整区街财政体制、创新外来人口管理服务模式、加强生态文明建设等问题，区政协撰写了一系列提案。其中，《关于加快推进我区房屋征收安置工作的建议》、《关于对区街财政体制进行新一轮调整的建议》等3件提案被确定为年度重点提案。而包括《建议在厦门国际马拉松赛事上增加环保元素》在内的2件提案被市政协立案。

　　与此同时，通过继续坚持“创精品”的思路，区政协的课题调研工作也取得了新成效。其中，区政协在产业发展、公共交通、安全生产、社会保障、环境保护等方面提出了对策、构想和建议，完成了包括《关于打造电子商务强区的建议》在内的18个重点课题。此外，政协委员还与市政协经建委、民建厦门市委合作，对东渡港搬迁问题进行联合调研，形成《厦门市东渡港搬迁的成本效益分析》调研报告。

　　据悉，自七届二次会议以来，湖里政协共提交提案117件，区本级立案58件均按照要求办复完毕，委员对提案办理满意和基本满意率100%。

　　聚焦民生

　　服务基层助力解难题

　　百姓关注什么，湖里区政协就把目光投向哪里。湖里区政协深入贯彻群众路线，始终把促进重大民生改善问题纳入政治协商议题，切实做到履职为民。

　　2013年，围绕生态环境保护，治安综合治理、道路交通整治、学前教育等湖里区老百姓关心关注的问题，湖里区政协深入开展调研、视察，提出了许多好的对策建议，并得到省、市、区有关部门的重视和采纳。

　　去年，政协教科文卫委就对湖里区的学前教育发展情况、妇幼“两纲”建设工作情况开展了专项视察，并提出了很多有价值的意见。一年来，区政协共收集整理了259件社情民意信息，大都得到区委、区政府及相关部门的重视、办理和反馈。如《建议取缔无证烧烤、餐饮、三轮车摊贩》等一系列有关城市建设与管理的建议得到区城管办、市政园林局等单位高度重视和吸纳落实。

　　政府的行风和效能同样也是区政协所关注的重要问题。为了充分行使民主监督职能，湖里区政协组织成立委员巡察小组，委员主动担当行风效能巡察员，对殿前街道办事处、发改局、卫生局等职能部门和窗口单位开展行风效能巡察。重点对民众关心的社区服务、区妇幼保健院服务质量、食品卫生安全问题和民办幼儿园收费情况进行调查了解，促进被巡察单位的行风效能建设。

　　此外，区政协始终不忘自身服务百姓的宗旨，经常开展多形式的听呼声、送关爱、暖民心活动。越来越多的委员热心于社会公益事业，他们或为困难家庭的孩子筹措助学金，或对社区残疾老人家庭进行慰问，或为群众提供健康、教育、维权等方面的咨询，让更多的百姓感受到政协组织植根民众、服务民众的独特魅力。

　　加强建设

　　不断提升参政议政水平

　　作为一个由各党派团体组成的政治协商机构，如何加强自身建设，增强参政议政的能力是政协必须面对的重要课题。

　　为了增进各党派团体的合作，湖里区政协着力加强与各民主党派、人民团体和界别的联系。去年，共有16件包括《科学利用我区空间资源，发展战略性新兴产业》在内的党派、界别提案和《关于提升湖边水库周边环境品位的建议》等一批党派团体调研成果得到重视和采纳，而这些更是各党派整合力量、资源共享的结果。通过召开座谈会、走访交谈的方式，各民主党派、人民团体和各界别进一步增进了共识，凝聚了合力。

　　委员自身素质的提高和履职平台的完善，更直接影响着政协的参政议政水平。一直以来，湖里区政协就致力于将自己打造成一个“学习型”的组织。过去的一年委员们通过专题学习、邀请专家开办讲座等方式，不断进行学习深造。在此期间，他们对十八大精神进行了全面的学习，对我国金融形势和领海维权形势进行了集中研讨，听取了区政府和各部门的工作通报。多层面的学习、视察、调研及对口联系活动，使委员对建设美丽厦门、幸福湖里有了更深刻的理解，拓展了视野，打开了思路。

　　而在提高委员队伍的素质的基础上，区政协也同时积极推进履职载体多元化。政协门户网站的改版和充实正是其中一个重要内容，为委员建立了一个智能化的履职和互动平台。通过这个智能化平台，委员不仅可以随时随地提交提案，还可以反映情况、交流意见，大大提升了工作效率。

　　值得一提的是，湖里区政协从履行职能制度和机关保障制度两方面建设着手，修订、完善了一批原有制度，探索新建了一批新制度，如《委员视察工作规则》、《反映社情民意信息工作规则》等。不仅如此，区政协还将历年来所制定的规则制度汇编成册，健全完善了政协的工作机制。

　　委员声音

　　禾山街道党工委副书记涂进杉：

　　安置房小区

　　配套应更完善

　　作为民生工程，安置房小区建设水平受到人们的关注。近年来，湖里区以高标准、高水平推进了一大批安置房小区的建设。如今随着越来越多居民的入住，我们注意到，安置房小区的生活配套设施建设也应该跟上步伐。比如，在安置房小区建设过程中，就应该合理规划停车位；同时提升绿化水平，建设居民文化广场。更重要的是，引进专业的物业管理公司加强管理，把一个个安置房小区打造成“美丽小区”。

　　厦门中瀛传媒董事长蔡远游：

　　垃圾袋分颜色

　　引导垃圾分类

　　美丽厦门，首先就意味着城市要干净、环保。厦门作为一个现代化城市，每天产生的垃圾不计其数，对城市的生态环境造成很大的负担。为了扮靓城区，打造美丽幸福湖里，我认为，可以在湖里率先推进垃圾分类项目。可以借鉴垃圾袋有4种颜色，分别代表不同种类的垃圾，市民按照颜色不同分类装袋。鉴于市民这一方面的意识尚比较薄弱，在推广的前期，政府可以加大扶持力度，先免费为市民发放垃圾袋。如果推广成功，将会大大提升城区环境。

　　亮点点击

　　创新市区政协

　　联合专题视察模式

　　污水治理是一道民生难题。为此，湖里区政协大胆创新，两次与市政协以及市政协相关委员会开展联合视察，有力推动解决了一些区级权限无法解决的困难和问题。在此期间，区政协台港澳侨委与市政协经济城建委(环保委)联合视察“湖里区污水治理情况”，在全市创新市、区二级政协联合专题视察、政协与政府联合调研的工作新模式，视察成果得到“双重视”。市政协常委会专题听取区政协的《湖里区污水处理现状及建议》专题视察报告，提出解决建议。市政府多次召开会议专题研究，决定修编全市污水截流系统专项规划，制定和修订一批相关政策法规，计划2014年完成岛内48个日排放量100吨以上的雨(污)水排放口截流工程。目前，湖里区纳入截污工程的22个项目已有6项建设完成，其他项目将在2014年汛期前投入使用。

　　打造智能履职平台

　　委员随时交提案

　　打开电脑，登录湖里区政协网站，输入账户和密码，委员们可以随时随地在网上提交提案，还能相互交流意见。去年以来，湖里区政协通过改版、充实政协门户网站，建设委员履职平台和委员互动平台，形成双向互动交流格局。同时，更是启动了湖里区政协委员履职平台上线工作，加强政协网站内容更新，不断拓展宣传交流渠道和制度化的宣传机制，使委员履职的成果和经验得到了有效的转化和推广。如今，在湖里区，几乎所有政协委员都通过这个智能履职平台提交提案，从而实现高效履职。（记者 郭筱淳 郭瑜芬 通讯员 洪重华）