河北：有序放开7个设区城市落户限制

　　解读·政府工作报告

　　关键词 体制改革

　　启动并完成省级和市县机构改革

　　优化政府组织结构，启动市县级政府机构改革，全面完成省级和市县机构改革任务。深入开展重点部门和窗口单位提质提效活动，实行“零障碍”全程协办服务，严肃查处“三难”和“吃拿卡要”等行为。

　　关键词 过剩产能

　　粗钢、煤分别压减1500万吨

　　按照国家下达的任务，到2017年压减6000万吨钢铁、6000万吨水泥、4000万吨煤、3000万标准重量箱平板玻璃。按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的原则，确保今年压减1500万吨粗钢、1000万吨水泥、1500万吨煤、1800万标准重量箱平板玻璃。

　　关键词 农业农村

　　推动农业大省向食品大省转变

　　把确保粮食安全作为首要任务，依靠科技支撑和创新驱动稳定粮食生产，推进4000万亩粮食生产核心区建设，抓好620个粮食作物万亩高产创建示范片，实施渤海粮仓科技示范工程，带动中低产田改造。新增千亩以上蔬菜生产标准园100个、优质果品基地200万亩、中药材种植示范园100个。肉、蛋、奶产量力争达到480万吨、390万吨、630万吨。推动农业大省向食品大省转变，大力发展食品加工业，推进农业龙头企业和现代农业示范区建设，确保100个亿元以上农业产业化重点项目竣工投产。

　　关键词 消费政策

　　落实带薪休假制度

　　经济学上常把投资、消费、出口比喻为拉动GDP增长的“三驾马车”。优先安排利于转型升级的重大项目、重点基础设施和基础产业项目，争取石炼化800万吨炼油扩能提质、南水北调配套工程、邯长邯济铁路扩能改造等项目建成投运。实施城乡居民收入倍增计划，提升居民即期消费能力。完善消费政策，落实带薪休假制度。扩大信息消费，加快推进河北省“宽带中国”工程和第四代移动通信建设，实施全省电子商务三年发展推进计划。

　　关键词 领域突破

　　支持承德建机场、白洋淀生态保护

　　支持石家庄提升省会功能，大力发展服务业，创建科技大市场，争取“十二五”末服务业占三次产业比重达到50%；支持承德加快机场、双峰寺水库等重大基础设施建设，加强生态建设和保护，提高加快发展保障能力；支持张家口与北京联合申办冬奥会，谋划建设京张铁路崇礼支线等交通项目和体育竞技设施；支持保定加强以白洋淀为核心的生态保护，建设低碳城市、创新城市，成为京津产业重要承接地等。

　　关键词 大气治理

　　推进主城区污染企业搬迁与升级改造

　　突出抓好压钢、减煤、治企、控车、降尘等重点工作，确保完成今年污染物排放削减目标。全面淘汰燃煤小锅炉，大幅提高煤炭清洁利用水平，加快集中供热、“煤改电”、锅炉改造工程建设。继续实施钢铁、水泥、电力、玻璃等行业大气污染治理攻坚行动，加大制药业和医疗机构污染物治理力度，推进主城区污染企业搬迁与升级改造。

　　关键词 城镇落户

　　有序放开7个设区城市落户限制

企　　加快推进户籍制度改革，抓紧出台差别化落户政策。合理确定石家庄、唐山、保定、邯郸4个市区人口超100万城市的落户条件，有序放开其他7个设区城市的落户限制，全面放开县级市、县城和建制镇的落户限制。

　　做大做强中心城市，构建以主城区为核心、周边县（市）为组团的发展格局。推动基础条件较好、发展潜力较大的县城和建制镇发展成为中小城市。

　　□本报记者 崔虹 孙会芳