杭州富阳推行“权力清单” 买房90分钟“四证”连办

　　2008年7月14日，富阳人在自家电视台的图文频道上，看到了全天候滚动播出的富阳市建设局等8家单位的“权力清单”。这只是一个开始；作为“权力清单”制度试点城市，几年来，富阳一直在努力把这张清单写得更清晰、更完整，让政府职能更加明确，让权力行走在阳光下。

　　所谓权力清单，指明晰每个单位、每个职位的权责，给权力划定边界。

　　“权力清单”，不是列出一张单子就行了，更多的，还是需要政府根据这张清单去思考、去改进、去实施。哪些是权力，哪些是义务？怎样才能更方便地服务市民？针对这些问题，富阳政府作出了一系列改进措施。

　　四年多过去，“权力清单”制度，交出了一份怎样的答卷？

　　记者了解到，这几年来，富阳市多次整理“权力清单”上的各类许可和非许可事项，把冗余事项除去，把许多原来的“权力”更多地转变为“服务”；另一方面，大力推行“批管分离”的运作方式，把审批部门集中到行政服务中心，让各部门不再把“批”当做手里的“权”，转而注重“管”这方面。

　　今天，各个部门的审批科室都集中在富阳行政服务中心大楼里。办一张证明，之前可能要来来回回跑好几个政府部门，如今在服务中心就能“一站式”完成审批。

　　负责审批的工作人员笑称，行政审批科集中在服务中心之后，市民方便了，他们的工作量其实是增大了：如今服务变成“并联式”，同一份材料，他们要代市民递交多次，等待各相关部门的回复，有些累，“不过，市民办事方便了，这一切就是值得的。”

　　一张“权力清单”带来的转变，可以用一个最简单的例子来说明：四年前，富阳居民购买一套商品房，办“四证”，要跑四个部门；如今，在行政服务中心的大厅里，只要90分钟就能办出四证，再也不需要来回奔波。（见习记者 霍翟羿）