南方日报：社会治安须凝聚共识渐进式推进

　　“进一步提高群众安全感，尽最大努力尽可能让群众走在路上不担心被抢包，住在家里不担心被盗窃，睡在床上不担心有火灾。”这是今年东莞政府工作报告中描绘出的“平安东莞”建设目标。同时，今年也是东莞市政府连续第八年将社会治安排在政府十件实事的第一位。

　　今年东莞两会召开前，南都民调数据实验室联合大粤网进行了网络民调，民调结果显示：市民最关注的两会议题和最希望东莞改善的均为“社会治安”，分别为72.90%和68.96%。

　　政府工作报告中连续多年将“社会治安”排在首位，这充分反映出政府对社会治安的重视程度。而民调得出的市民关注焦点是“社会治安”，则说明：政府工作的重心与市民的期待相契合。同时，官方和民间共同的、对社会治安的重视，也在一定意义上反证：当前的东莞依然面临巨大的社会治安压力。

　　事实上，从首次将“社会治安”列为十件实事首位开始，政府部门就一直为此做着持续的努力。2007年的十件实事，排在首位的是做大做强派出所，全市派出所撤并至110个，建成全市视频监控联网平台、1700个视频监控点和路口车牌自动识别系统，初步改进路面巡逻执勤方式，实行网格化布警。而在今年的十件实事，对社会治安的强调，重心已经从硬件设施的改善转移到了进一步改革警务运行机制，打击涉众型犯罪，实现入室盗抢案件和飞车抢夺案件全年破案数同比上升5%、公交车上违法犯罪警情数同比下降5%。

　　显而易见的是：社会治安凝聚了大量的社会资源和社会关注。尽管，东莞市政府公布的2013年十件实事完成情况中显示：东莞的治安管理方面完成了年度目标，但南都民调显示，仍有六成受访者认为，与2012年相比，2013年东莞的治安环境并没有明显改善，更有过半受访者表示去年曾有被盗抢的经历。

　　既要看到社会治安所凝聚的全社会共识，更要意识到进一步努力的必要。一方面，要充分吸纳民间智慧。社会治安建设的最终目的是服务市民，首先就需要从市民的视角出发。既要了解广大市民对社会治安情况的认识，更要了解市民在社会治安层面有哪些迫切的需求。同时，还要充分接纳市民对社会治安改善的意见和建议。作为一座外来人口聚集的“移民之城”，东莞在社会治安改善层面有大量可以挖掘潜力的地方，工厂、住宅小区的保安，企事业单位的内部保卫以及志愿者组织，这些都可以成为改善社会治安、参与社会治安建设的重要力量。

　　另一方面，要认识到社会治安改善“非一日之功”，持之以恒渐进式推进。在政策层面，东莞于2012年提出打造以“平安东莞”为首的“六个东莞”；具体操作层面，警力下沉、治安队员收编等都已初见成效。将社会治安建设的无形之手伸入出租屋、社区等的管理，正是下一步工作的重心。

　　东莞要发展高新技术产业、现代服务业，这些，都需要聚集人气，而社会治安是这些产业正常运营的基础，继续在社会治安层面进行渐进式推进，这既是全民共识，更是大势所趋。(郭杨阳)