新疆户外救援合作论坛：救援成本谁来买单

　　中新网乌鲁木齐1月13日电 (党文婷)12日，新疆户外救援合作论坛在乌鲁木齐召开，新疆旅游局、地震局、应急办以及国家应急救援培训中心、公安、消防等相关单位均有代表参加，与民间救援组织和户外运动组织的成员们一起展开研讨。

　　会上，参会者们就如何规避风险、如何救援，特别是对最近引发公众热议的“救援成本谁买单”问题展开了深入的讨论，并根据自身经验提出了意见和建议。

　　来自民间的救援团体——新疆山友救援队的副总队长认为，目前，徒步、越野等户外运动越来越多的得到青睐，应当顺应发展的趋势，大力提倡这些益身心的户外运动。但同时也要加强对户外运动的宣传和知识普及，使大家对自身的能力和条件有客观、清楚的认知，对危险有清醒的认识，对公共资源也要有责任意识。

　　一名救援队的资深队员说：“根据我以往做领队的经验，只要对路线有着精心的预案和评估，百分之八十的危险都是可以避免的。因此我建议大家在进行户外项目之前，对所要面临的各种状况做足功课，将风险降到最低，才能确保自身安全，有效避免救援时对公共资源的花费。”

　　新疆有着得天独厚的自然资源，原生态的自然风景区使这里成为徒步和越野爱好者的天堂。然而，随着户外运动爱好者的增多，事故的发生频率也升高了。据统计，每周仅乌鲁木齐周边就有近万人参与各种徒步活动。仅下半年，新疆山友救援队就进行了十余起大型的搜救行动，9月还发生了新疆应急办协调新疆军区对遇险人员进行“直升机搜救”的事件，而这其中花费的巨大救援成本，引发了广泛的社会关注。

　　对此，新疆团委青年社会组织联合会的王宇澄认为，应当加强宣传教育，从校园抓起，使人人都具有安全意识，有公共责任意识，从根本上避免对自身和社会的损失。

　　而一名组织过多次救援活动的负责人张峰建议，应当建立健全的责任认定机制，明确评判标准。张峰说：“根据经验，我将救援行动分为义务救援、志愿救援和商业救援三种，对于无能力自救，人身安全危急的人员给以义务的无偿性救援；对无能力自救，但暂无人身危险的人员给以志愿救援——即被救人员应当补偿志愿者基本话费；对于有能力自救的人员则应当实行商业救援，避免浪费公共资源。”