四川省政协委员：在村卫生站（室）建立医保刷卡点

　　原标题：在村卫生站(室)建立医保刷卡点

　　省政协委员唐顺发：让农村参保人员实现家门口刷卡就医拿药

　　作为连续三届的省政协委员，第12年参加大会，唐顺发精心准备了《关于在我省各地村卫生站(室)建立医保刷卡点的建议》的提案：“建议在全省各地村卫生站(室)建立医保刷卡点，让农村参保人员在‘家门口’刷卡买药，给村民尽可能提供便利。”

　　把医保专网接到村卫生站

　　连续4年，唐顺发提案的关注点都在医保问题上。去年参加大会时，他提交了《关于加快推进全省医保就医“一卡通”建设的几点建议》。“这份提案作为2013年省政协的重点提案之一，在相关部门的努力下，2013年同步开展立项工作、完成异地就医即时结算管理的前期准备工作。”据了解，我省拟于2014年优选部分市(州)接入省级平台试运行，2015年全面实现异地就医即时结算。

　　这次大会提案是他去年在参加基层政协关于药品“零加价”工作的视察活动时了解到的。通过实地走访部分村卫生站的建设情况，他了解到，农村参保人员在村卫生站看病不能刷卡就医拿药的情况，给村民带来了不便。“既影响到村卫生站作用的有效发挥，也影响到村民参加新农合医保的积极性。”

　　唐顺发说，这样一来，新农合医保中可供村民用于门诊挂号和购买药品的200元左右的费用便不能在村卫生站看病时支出。“究其原因，是因为医保专网并没有延伸到村卫生站(室)。”他建议：尽快实施各地医保专网接通到村卫生站(室)的建设工程，在村卫生站(室)建立医保刷卡点，将我省基本医疗保险门诊统筹延伸到村卫生站，方便农村参保人员在“家门口”就医拿药。

　　从基础条件较好的地方开始

　　为做好这份提案，唐顺发收集了全国各地的材料，“有的省市已经作了一些有益的探索，将医保专网接通到村卫生站，为农村参保人员提供家门口刷卡就医拿药的服务。”唐顺发介绍，2013年10月，福建省厦门市部分村卫生所、社区卫生服务站刷卡系统正式开通，海岛上渔民到就近的卫生所和社区卫生服务站看病，实时报销，就近享受基本药物免费；浙江绍兴市去年开始全面建设村卫生室医生工作站，推进医保定点工作向农村延伸。重庆合川区整体推进村卫生室联网工作。

　　“我省这方面也有先行先试的市县，双流就在推进这项工作。”唐顺发说，双流的部分村级卫生站，已经实现了看病拿药刷卡结算。鉴于上述这些地方的经验，唐顺发建议，我省要扩大试点范围。“成都是四川经济相对发达的地区，将医保专网延伸到村卫生站(室)相对比较容易。但个别地区可能比较困难。”针对我省实际，提案建议，在全面推进此项工作前，作好试点，积累经验。

　　还要统一规划建设，“建议各地财政要拨出专项资金，根据医保刷卡点的设施设备需求，对当地的村卫生站(室)进行网络化建设，按标准配齐所需要硬件，改造提升其办站(室)水平，以便能为当地村民提供更为便捷的医疗卫生服务。”

　　我省各市(州)经济条件不同，各地村卫生站(室)现有的基础条件不一样，尤其是网络化程度差别较大，他建议，“各地在开展这项工作时，应该先从基础条件较好的村卫生站(室)开始，建成一个，开通一个，争取在1到2年内全部完成。”

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　　将全民免费健康体检

　　纳入民生工程

　　此次大会，民进四川省委提交了《关于建立我省全民免费健康体检制度的建议》的集体提案，建议进一步完善我省全民医保制度、建立统一的全民免费健康体检制度。

　　“我省成都市的经验应该总结推广。”提案中认为，对健康体检，城乡居民的认识差距是很大的。“农村人口的这种意识比较淡薄，没病上医院去作健康体检，一般都认为那是花冤枉钱。”因此，推行全民免费体检的难点在农村。

　　建立我省统一的全民免费健康体检制度，提案建议，制定我省全民免费健康体检工作方案，“确定从试点到全面开展的时间表，将这一工作纳入民生工程。”明确地方政府责任、保障体检经费来源，将这一工作的推进纳入对地方政府的目标考核之中；审定医疗机构资质，规定医疗机构职责，将这一工作的实施纳入政府有关部门的监管之中；确定免费体检周期、指定免费体检项目，将全民免费健康体检这一工作常态化。

　　提案认为，“在农村地区，除了健康体检的意识淡薄外，另外一个原因就是，离群众最近的乡镇、社区卫生院等基层医疗机构的设施设备不够健全，不能就近体检。”因此，为乡镇、社区卫生院配备能够满足老百姓健康体检所需的基本医疗设施设备，势在必行。在边远的山区，除以乡镇、社区卫生院为中心外，各地还可以选择一些条件比较好的乡村卫生所，配备必要的健康体检设备，以保证老百姓能够就近体检，让全民免费体检这一惠民工程能真正惠及全体老百姓。(记者华露艳余书婷)