湖南省委农村工作会议在长沙召开

　　今天，省委农村工作会议在长沙召开。省委书记、省人大常委会主任徐守盛出席会议并讲话，他强调，要深刻领会中央农村工作会议精神、特别是习近平总书记的重要讲话精神，牢牢守住“底线”、“红线”，大力推进和深化农村改革，不断增强我省农业农村发展新动力，激发全面建成小康社会新活力。省委副书记、省长杜家毫作工作报告。

　　省委副书记孙金龙作总结讲话，省领导黄建国、李微微、郭开朗、陈肇雄、孙建国、张文雄、徐明华、张硕辅、武吉海出席。

　　徐守盛指出，中央农村工作会议精神、特别是习近平总书记的重要讲话精神，是我们做好“三农”工作的强大武器和基本遵循。一定要认真学习、深刻体会中央关于新时期“三农”工作的重大战略思想和部署，认真贯彻落实中央一号文件精神，紧紧抓住新时期我省农业农村工作面临的重大机遇，清醒认识和深刻反思我省“三农”持续健康发展面临的突出问题，促进“三农”工作再上新台阶。

　　徐守盛强调，全省上下要按照中央和省委的要求，牢牢守住“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的“底线”和我省的耕地红线，始终绷紧粮食安全这根弦，既抓产量，又抓质量；既抓存量，又抓增量；既抓总产，又抓单产；既抓规模，又抓效益，不断提升粮食生产能力，确保我省粮食生产稳定发展，为保障国家粮食安全作出更大贡献。要像保护母亲那样保护耕地，继续做好基本农田永久保护划定工作，坚决落实最严格的耕地保护制度，坚守我省耕地红线。要充分挖掘粮食增收潜力，继续加强水利等农业基础设施建设，强化粮食科技支撑，充分调动农民种粮和地方政府抓粮的积极性。要着力抓好农产品质量和食品安全，把好源头关，建立健全从田间地头到餐桌的农产品质量安全监管制度，用标准化生产和品牌效应来确保产品质量和食品安全。

　　徐守盛强调，要大力推进和深化农村改革，为农业农村发展提供动力、增强活力。一要坚持和完善农村基本经营制度。坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系。二要积极稳妥推进农村土地流转，切实加强土地经营权流转管理和服务，建立健全县、乡、村三级土地承包经营权流转服务和纠纷调解仲裁体系，建立农村土地流转市场，推动土地经营权等农村产权流转交易公开、公正、规范运行。三要创新农业经营体系。不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，在落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权方面积极探索、大胆改革，加快构建以农户家庭经营为基础、合作和联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。四要加快完善乡村治理机制。积极探索将县级部分行政执法权委托下放到乡镇，增强乡镇政府在第一线治理经济社会事务的能力，稳步推进合乡并村；加快发展村级集体经济，走多渠道、多类型、多元化发展之路。

　　徐守盛要求，立足推进新农村建设，培养造就一批新型农民队伍，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。要提高农民，加大新型农民队伍的教育培训力度；富裕农民，切实增强农业产业、农民身份、农村环境的吸引力；扶持农民，强化对农业的支持保护。

　　徐守盛强调，要加强农村基层基础工作，加强农村基层党组织建设，发展和完善村级民主自治机制，着力化解农村社会矛盾，强化抓“三农”工作责任，把落实党的惠农政策作为最大的民生工程，作为衡量领导干部执政水平的重要标志，确保落实惠农政策不缩水、不流失、不走样。

　　杜家毫指出，过去一年，全省上下坚决贯彻落实党中央决策部署，在省委的领导下，夺取了抗灾抢险的全面胜利，农业农村保持总体向好、稳中有进，为全省大局稳定、全面深化改革开放奠定了坚实基础。

　　杜家毫强调，要深入贯彻中央农村工作会议精神，以习近平总书记考察湖南时的重要讲话为指导，全面深化农村各项改革，以改革创新精神抓好“三农”工作。要坚定不移为国家粮食安全作贡献，推动以“百城千镇万村”为代表的新农村建设试点、以“百企千社万户”为纽带的现代农业生产组织建设、以“百片千园万名”为重点的科技兴农示范工程，大力发展现代农业，创新农业农村发展体制机制，努力缩小城乡差距，大力培育新型农民，打好新一轮扶贫攻坚战。当前，要切实抓好今冬明春“三农”工作。一要抓紧冬春水利和安全饮水工程建设，确保26大类冬春水利建设重点项目大部分要在今年3月底前完工；进一步加大“五小”水利建设力度以保障开春农业生产和安全度汛；优先解决好去年因干旱导致的全省330万农户的饮水困难，保障农民基本生活需要。二要做好春季农业生产准备和加强冬种作物管理。把春耕备耕及早稻生产作为当前最为紧迫的工作来抓，做好各种灾害性天气的应急准备。三要抓好冬春造林绿化和森林防火。突出抓好因旱成灾未成林的补植补造，春节期间要确保不发生大的森林火灾。四要做好冬春动物防疫工作。五要加强扶贫济困和农村维稳。精心安排好困难农户过冬和春节生活，开展农村社会治安专项整治，确保农村社会和谐稳定。

　　孙金龙要求，各级各部门要强化危机意识和问题导向，把握农业农村发展形势，把思想行动统一到中央和省委、省政府的部署要求上来。以粮食生产为重点，大力发展主要农产品生产；以农产品加工业为重点，强化招商引资，提高农业产业化水平；以创新农业经营体系为重点，积极稳妥推进农村改革；以改善农村生产生活条件和人居环境为重点，加快推进新农村建设；以加强科技创新和农产品质量安全为重点，提高农业现代化水平；以促进农民增收和公共服务为重点，切实改善农村民生；以发展村级集体经济和加强基层组织建设为重点，完善乡村治理机制。要着力创新方式方法，把“三农”发展与分类指导全面建成小康、推进全面深化改革、推进新型城镇化结合起来，统筹谋划，协调推进。

　　会议表彰了全省社会主义新农村建设先进单位。会上，各市州政府向省政府递交《防汛抗旱工作责任状》、《重大动物疫病防控工作目标管理责任状》、《森林防火责任状》。（记者 田甜 杨柳青 刘勇 通讯员 吕运涛）