云南出台制度防止干部直接联系和服务群众工作走过场

　　云南省委组织部16日在其机关干部联系点武定县插甸乡的乐茂河村委会，面向村民和媒体召开关于《云南省干部直接联系和服务群众制度》《云南省干部随机调研制度》新闻发布会，两项制度要求干部直接联系和服务群众要防止只联系不服务、蜻蜓点水走过场，防止走形变味、以扶贫慰问代替联系服务等。

　　云南省委组织部副部长、云南省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室副主任崔茂虎说：“改变以往在会议室召开发布会的做法，选择省委组织部机关干部到联系点插甸参加劳动、为村民写春联、走访联系户的时机，走进田间地头、面向广大群众进行发布，是因为这两项制度是有关转变干部作风的行为规范、密切党群干群关系的制度约束，是直接面向基层、面向群众、亲民为民的制度，所以通过这样接地气的形式来进行。”

　　据介绍，云南省干部直接联系和服务群众制度突出服务意识，对干部直接联系和服务群众的方式方法、纪律和组织保障等予以明确，并对国企、学校、医院等企事业单位作了单独的要求；对监督考核机制进行了更加严格的规定，明确全省副处级以上领导干部每年要总结报告一次开展直接联系和服务群众工作情况，按照干部管理权限书面向上级纪检监察机关、组织部门报告，向所在单位干部群众述职，向所联系的基层和群众进行通报。

　　这一制度强调，干部下基层联系和服务群众，要坚持轻车简从，不层层陪同、不迎来送往、不劳民扰民；严格廉洁自律，住村自付伙食费，不增加基层负担、不接受土特产；防止只联系不服务，防止盲目攀比、人为堆砌“盆景工程”，防止走形变味、以扶贫维稳代替联系服务。

　　云南省随机调研制度则强调“不打招呼、不搞陪同、一竿子插到底”，直接深入基层一线了解真实情况，获取第一手资料。随机调研也是干部直接联系和服务群众的有效途径，不是随意调研、盲目调研，要树立问题导向，把发现问题、研究问题和解决问题作为调研的首要任务。

　　云南印发这两个制度的通知文件是云南省委办公厅2014年的1号文件。崔茂虎说，这两项制度是云南省各地实践经验的总结升华，是第一批群众路线教育实践活动的制度成果，也是搞好第二批教育实践活动的重要抓手。在云南省第一批群众路线教育实践活动中，省委对涉及“四风”等方面的60项制度进行废、改、立，拟新建的制度24项，这两项在其中分量很重。(记者李怀岩)