评论：取消“一孩”准生证应该有跟进者

　　20日从湖北“两会”新闻发布会上传来消息，湖北正制订方案取消“一孩”准生证，预计６月前付诸实施。湖北省卫计委党组书记杨有旺说，除了取消“一孩”准生证外，符合政策的“两孩”办证手续也将简化。

　　很多人都知道，准生证还有一个别名叫“折腾证”，这个别名多年来广为人们接受和认可。因为准生证手续繁琐，不少群众厌烦，凡是生过娃的都知道，即便是头胎，走正常程序办个准生证也绝非易事。正因为难办、不好办，才让准生证引起了民间的诟病和舆论的热议。针对这种状况，早在2012年12月3日，国家人口计生委就曾下发通知,要求各地简化办证程序,解决群众办证难问题。但即便这样，我们依旧看到许多准生证折腾群众的新闻，并引发了一轮又一轮对“一孩”准生证存在理由和正当性的舆论质疑。

　　有评论认为，在政令面前，“一孩”准生证依旧难办，依旧没有抛开“折腾证”的别称。主要原因不仅是懒政和行政不作为，更有可能是一些握着公章的部门在尝到“甜头”后，不愿意被架空，利用办证当然就是为了权力寻租，借以谋求部门和个人灰色收入。攥着既得利益不放手，没有人从为民便民的角度出发，想着去改进作风、提高效率，想着去改变目前各自为政、互不联动的工作现状。

　　从目前情况来看，这种质疑不无道理，在计生政策进一步放宽的情况下，“一孩”准生证存在的意义已经不大。一来随着“单独二胎”的逐步放开，“一孩”应该成为由公民完全自主决定的生育权利，政府部门无理由再去监控和限制。二则，在网络时代，只要民政、公安户籍及街道社区等相关部门的相关信息能够联网（这在技术上并非难事，也并不需要多大投入，）就完全可以用其他方法证明育龄妇女的生育状况，也同样可以从宏观上掌握人口变化。不管从哪一方面看，“一孩”准生证都已完成了它的历史使命，到了谢幕下场的时候了。

　　这次湖北率先取消“一孩”准生证。体现了政策制订上的便民和为民，对当地民众来讲，可以说是一个十分利好的民生福祉，而反过来，这也体现出了一个良好的权力生态，权力在更好地服务民生的同时，也更好地提升了自身的形象。

　　但在很多地方，相关部门习惯于因循守旧，没有勇气和魄力敢为天下先，从实际出发，与时俱进，及时顺应形势和民意对过时的政策和法规作出调整。现在，别人已领先一步，跟进的脚步不应该再慢了。（蔡宁祯）