张家口吁建首都生态系统生态经济综合发展示范区

　　中新网张家口1月22电(记者 谭地) 22日，在政协张家口第十一届二次会议上，张家口市政协副主席、九三学社张家口市委主委祁万利称，张家口与北京是一个完整的自然流域和生态系统，他呼吁应该尽快建立“首都生态系统生态经济综合发展示范区”。

　　祁万利分析说，首都北京平原是由潮白河和永定河冲积而成。潮白河上游为潮河和白河，其流域面积近1.5万公里，有一半在张家口。永定河上游为洋河和桑干河，其流域面积近3万平方公里，就是张家口市中部和南部的全境。也就是说，北京平原上游的张家口近3万平方公里的山川河流与北京平原是一个自然流域整体，是一个不能用行政区化分割开来的自然流域，是一个自古形成的自然生态系统。近3万平方公里的大小山川，无数河流，均奔腾不息地流向北京平原，为首都提供了丰富的地表水；自然高差作用于地下水，使北京平原泉涌湖成；自然生态，循环往复，这是一个亘古不变的自然规律。其上游若是植被茂密，水草丰美，湿地完整，其下游也必然碧波荡漾，水量充沛；若上游一片荒漠，河道干枯，地下水位下降，其下游也必然如是。因为这是一个完整的生态系统，要保障首都的水资源安全、生态安全和环境质量，就必须从其全流域的上游治起，从源头治起，从根本治起。建立起打破行政区划限制的以完整的自然流域和生态系统为单位的生态经济功能区。

　　祁万利还从历史的角度分析说，自明永乐十八年(公元1399年)，由南京迁都北京之后，张家口的命运就与首都北京紧紧地捆在一起。它由此成了天子脚下的京畿重地，闭则为塞，通则为口，站则封疆，和则互市。攻守开闭，皆在京师掌控之中。无论是明初的神京屏翰，还是明末的茶马互市；无论是洞开大境门迎来张库库商道的繁荣，还是察哈尔都统署的设立；无论是察哈尔省会和内蒙古自治区首府的同时所在地，还是建国初期的工业重镇；无论是防苏前沿阵地的“不修路、不输电、不建设、不准对外开放”，还是限制开发的首都水源地和保障首都生态安全的生态功能区。600多年的历史说明，张家口的兴衰发展都与国家首都的需要密不可分，息息相关。无论是军事保卫，还是生态安全，这是由张家口与首都北京的地理位置所决定的。

　　祁万利还举例说，今天的一同申奥又是一个有力的证明。所以张家口的发展必须牢牢抓住国际首都，抓住国家的心脏，抓住国家区域发展的大战略。

　　祁万利认为，按照《全国主体功能区划》，我国国土空间按开发内容分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区三类。但自国务院批准建立黄河三角区高效生态区和鄱阳湖生态经济区以来，很多地方开始建设生态经济区的探索与实践。张家口应抓住机遇，实现国家批准建立“首都生态系统生态经济综合发展示范区”，确立张家口市相对北京的生态地位。(完)