财政预算首次通过北京市人大全口径预算

　　在今天上午的大会上，代表们表决通过了《关于北京市2013年预算执行情况和2014年预算的决议》。这意味着，财政预算首次通过了北京市人大的全口径预算。

　　全口径预算就是把政府所有收支全部纳入统一管理，其目标定位于构建一个覆盖所有收支，不存在游离于预算外的政府收支。市人大代表岳秉飞介绍说，财政预算的基本格局由公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障基金预算组成。在以往，北京市人大只对公共财政预算、政府性基金预算和国有资本经营预算进行审议。而此次人代会，首次把社会保障基金预算也纳入审议范围。

　　岳秉飞来自东城团，在本次人代会上提了把高速路收费站挪到六环外、拆掉闲置不用的公共电话亭、排除天坛公园电力线路隐患等多个建议。在他的房间里，放着一本北京市财政局编制的对财政预算的详细说明书。去年的人代会也给代表们发了一本，但今年由于增加了对社会保障基金预算的审议，书中的内容更加全面。

　　“往年大家普遍觉得财政预算看不太懂，而这次人代会开始前一个月，人大就让各代表团出些人组成小组，对财政预算进行了初审。”岳秉飞介绍说，这使大家能把预算研究透彻，大家也提了不少意见，预算也进行了相应调整，包括给治理大气污染增加了12.5亿的资金。

　　据了解，往年的预算初审只有市人大财经委员会参与，而今年的人代会前，参与预算初审的专委会从1个财经委增加到了7个。部分专委会在会上建议统筹部分大额专项资金分给“治理大气污染”。这条初审意见，得到了7个专委会的一致赞同。岳秉飞表示，今天人大批准的2014年的财政预算中，就有12.5亿元是从大额专项资金中拿出来的。(记者 杨昌平)