兰州市拟创建大气污染防治示范区

　　为进一步改善兰州市环境空气质量状况，我市日前出台了《兰州市2014年度大气污染防治实施方案》(征求意见稿)(以下简称《方案》)，面向社会广泛征求意见。《方案》提出，今年，我市要创建大气污染防治示范区，确保市区优良天数要达到300天以上。《方案》还明确，企业污染拒不治理的，将纳入人民银行企业征信系统，对完不成年度工作任务的责任单位主要领导要进行调整。这是记者1月21日从市环保局获悉的。

　　《方案》确定了今年我市环境空气质量的目标，即按《环境空气质量标准》(GB3095-1996)评价，2014年市区优良天数确保达到300天以上；按《环境空气质量标准》(GB3095-2012)评价，稳定退出全国十大重污染城市行列，并力争优良天数达到200天以上。同时，全市可吸入颗粒物PM10年均浓度控制值较2013年下降10%以上，细颗粒物PM2.5年均浓度控制值较2013年下降5%以上，二氧化硫SO2年均浓度控制值较2013年下降3%以上，二氧化氮NO2年均浓度控制值较2013年下降2%以上，全面启动挥发性有机物VOCS排放摸底和防治工作。

　　《方案》明确，大气污染防治工作列入县区、部门年度目标责任书，将空气质量和降尘量纳入约束性指标，作为各级各部门领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，向社会公开。对完不成年度工作任务的，市委、市政府对其主要领导进行调整，对领导班子实行“一票否决”。

　　创建大气污染防治示范区

　　今年，我市将创建大气污染防治示范区。在四城区各自辖区重点区域划定5个半径为1公里的大气污染防治示范区，其中城关区两个，其余三区各一个，示范区要做到“三无一禁”，即无燃煤、无裸地、无堆场和禁放烟花爆竹。

　　城关区的两个示范区范围为永昌南路—白银路—火车站西路—平凉路—庆阳路所围区域以及佛慈大街—北滨河东路—人民路—北滨河东路—盐场路—兰州生物制药厂家属院—绿莹花园—甘肃省康泰医院等所围区域，七里河区示范区范围为秀川路—西津西路—兰州公交公司家属院—铁路沿线—兰州通用机械厂—西津西路—马滩中街—南滨河西路等点线所围区域，西固区示范区范围为西固巷—西固北街—合水南路—铁路沿线—牌坊路—西固中路—玉门街—兰州石化企业精神教育基地—佛喜堂诊所—合水北路—西固西路等点线所围区域，安宁区示范区范围为北环路—枣林路—长新路—北滨河路所围区域。

　　2月15日前，取缔关闭示范区内所有小作坊、小工业，工业燃煤实行“零进入”，彻底消除工业污染排放。9月30日前，取缔示范区内所有居民、集贸市场燃煤小火炉，彻底消除木柴引火等行为；餐饮一律改用天然气等清洁能源，采暖一律并入集中连片供热或采用电能采暖。

　　在2014年全年的时间里，示范区内一切时段禁止燃放烟花爆竹；对示范区内各类物料堆场进行清运或采取密闭遮盖措施；全方位管制露天焚烧，市区及周边严禁城市清扫废物、园林废物、建筑废弃物等生物质以及油毡、塑料、皮革等易产生烟尘和恶臭味物品的露天焚烧；示范区内裸地实行硬化绿化和实时保洁。

　　道路开挖15日之内必须修复

　　市区破损路面要在发现之日起15日内修复；道路开挖应分段错时封闭施工，前一次施工结束后，及时恢复道路原貌，否则不得进行下一阶段的施工。严格执行新建道路限期内禁挖规定，提高路面开挖的政策管制与成本。围绕施工实施抑尘措施，制定削山造地工程扬尘污染防治预案，严格禁止扬尘抑尘措施不到位的情况下大面积开挖土方。对各类施工工地实行防尘承诺备案制。制定和实施施工工程扬尘防治保证金制度。

　　拆迁工地必须以签订抑尘、防尘合同作为施工的前置必备条件，在实施拆迁作业是必须同步实施高空喷雾抑尘，抑制二次扬尘污染。

　　主城区内所有位于居民集中区域等环境敏感点的商混搅拌站，全部停产或限期迁出主城区，减少搅拌及道路交通扬尘污染。全市所有建筑装饰、装修施工进行规范管理，禁止干法打磨、切割等作业，一律采取湿法作业。

　　春季沙尘天气结束之后第二日，市区开展“全民洗城”活动，“全民洗城”活动逐渐常态化，原则上每两周开展一次。

　　全程监控渣土运输车辆

　　为了管住渣土运输车辆，渣土运输车辆实行密闭运输、编号准入和GPS定位管制，所有施工工地安装洗车平台和在线视频监控设施，与数字城管平台连接，全程监控渣土运输车辆运行时间和线路以及施工的全过程，杜绝车辆带泥上路和道路遗撒。

　　同时在城区主要入口设置洗车装置，对进入城区的机动车强制性实施车轮和车体清洗，杜绝带泥进城现象发生。市区快速路、主干道每天至少实施一次机械化湿式清洗，次干道每两天实施一次机械化湿式清洗，并适时开展道路洒水压尘，做到全时段保洁保湿。四级及以上大风天气停止人工清扫作业，0℃以下低温天气时道路洒水推广使用道路抑尘剂。

　　全市公务用车全部实施“油改气”

　　由市交通局和市公安局牵头，于今年底前制定全市机动车保有量(主要是出行量)控制政策。全市公务用车全部实施“油改气”，降低机动车尾气排放量。加强机动车尾气检测站的监管，市县区环保部门实行驻站监管，对机动车尾气检测站进行质控监督。同时，安装在线视频，与公安和环保监控体系联网。

　　新建6个空气监测子站

　　对全市重点大气污染源企业在线监控平台全部进行改造提升，全面开展群众有奖举报，督促企业定期发布排污状况。新建6个空气监测子站，完成2个县区的三级站标准化硬件建设，全面准确监测和预测空气质量，实时发布环境空气质量信息，定期开展空气质量评估，实现环境信息全民共享。另外，建设重污染天气监测预警系统，完善气象、环保等部门联动的环境质量预报机制，实现风险信息研判和预警。修订大气污染应急预案，构建省、市、县区联动一体的应急响应体系。在极端不利气象条件下启动应急预案。

　　《方案》根据“谁污染、谁治理”的原则，工业污染深度治理和油气回收项目由企业自筹资金进行治理为主，财政“以奖代补”予以推进，对拒不治理的企业和单位，采取高限处罚、媒体曝光、不予环保核查、企业新改扩建项目限批、取消企业一切评优评先资格，以及将环境违法行为纳入人民银行企业征信系统和银监会信息披露系统，限定企业信用等级评定、贷款及证券融资等最严厉的惩罚措施，强制推进污染治理。同时，《方案》指出，今年我市将加大投资，改建电厂钢厂环保硬件，削减工业烟粉尘、氮氧化物4100吨，全年减少排放量30%。此外，投资2亿元，开展全市砖瓦行业百日大治理，3月31日前完成治理。（记者 吕晟君 实习生 何怡璇）