评论：压缩三公经费不能“挤牙膏”

　　在一些地方，三公经费已是连续下调，这是个好现象。不过年年压缩一点儿，也难免让人怀疑：“三公”支出中的水分并没有彻底挤干净，“严控”还没真正到釜底抽薪的地步。

　　在最近密集召开的地方两会上，大部分省市区公布了去年三公经费，同比下降多在两位数。同时，一些省市区也提出今年三公经费下降预算，少则5%，多则30%。(据1月23日《第一财经日报》)

　　各地下调三公经费预算，与厉行节约、反对浪费的时代背景相契合，这也是政府过紧日子的必要举措。值得注意的是，在一些地方，三公经费已是连续下调，这是个好现象。不过年年压缩一点儿，也难免让人怀疑：“三公”支出中的水分并没有彻底挤干净，“严控”还没真正到釜底抽薪的地步。

　　三公经费不但牵涉到财政资金的分配和使用，也与党政部门和公职人员的作风相关，群众关注度非常高。近些年，中央对预决算公开提出了明确要求，中央部门及省本级政府的“三公”情况也进入公众视野。而在压缩三公经费的大趋势下，不少地方下调了预算指标。从实际情况看，在这方面，有的地方步子迈得大一些，有的下调幅度则小一些。应该说，各地各部门情况不同，“三公”开支及降幅还是要根据具体情况来，不能“一刀切”。但是，这里面也存在“是否还有更大压缩空间”的问题。

　　参照各地决算情况，这一问题更为凸显。每每地方晒“三公”决算，总会看到“结余”云云。例如，2012年广东省级“三公”经费实际支出8.63亿元，相对预算结余1600万元。同年，北京市本级“三公”实际支出比预算少花了1.1亿元。这种情况屡屡出现，难免让人猜疑：到底是各地“节约有道”，精打细算从牙缝中省出钱？还是在预算中打了“埋伏”，能省一百只说八十，手脚散漫依然有剩余？如果是后者，那显然是“钱袋子”没扎紧还要赚成绩，和欺骗没什么区别。

　　显而易见，在中央严管公务活动、财政开支越来越公开透明的大趋势下，单说“有下降”、“有结余”难以让公众满意。大家更关心的是，确定预算的依据是什么？是真正按公务实际需要列支，还是在往年的基础上人为压缩一定比例？如果是后者，那看似是年年做压缩，年年有进步，但实际上年年有浪费的空间，自然离中央要求和群众期待还有很大距离。

　　去年中央连续出台禁令，将接待、差旅、培训、出国等各方面都进行了限制。在这种情况下，2014年“三公”开支尤其引人关注。各地在公开“三公”预算时，不妨把账算细一点，将确定依据、人均支出、用途等方面一一作介绍。这样一可以提高预算的科学性和精细性，同时也方便公众监督，在削减三公经费方面，政府是一点点“挤牙膏”，还是一步到位，从中不难看出端倪。在厉行节约的大背景下，再在三公经费上打小算盘，只会招来骂声，这点各地当有足够认识。(评论员 赵丽)