海南：市县不得审批新建高尔夫球场项目

　　今天召开的全省国土环境资源工作会议透露，我省将本着稳中求进的原则，近期将着力推进土地管理体制改革、农村土地制度改革、生态补偿制度等多项改革，破除现行国土环境资源中不合理的体制，实现全省资源环境的科学合理配置。

　　“土地管理体制和农村土地制度改革是社会关注的一个热点，我们将稳妥推进。”省国土环境资源厅负责人称。

　　该负责人表示，我省将重新梳理土地审批制度，实现全省土地资源统一规划、统一交易和统一监管。同时，建立政府土地一级开发、市场配置土地二级开发利用的机制，由政府组织开展土地一级开发、成片土地开发，禁止以BT等方式由企业主导的开发。另据透露，我省将严格控制新建高尔夫球场项目，市县不得审批，凡新建高尔夫球场应经省政府常务会议审议，向社会公示。推行填海造地使用权招标拍卖挂牌公开出让制度。

　　征地制度改革是农村土地制度改革的重点。该负责人表示，我省将加快征地制度改革，建立征地争议调处裁决机制，保障被征地农民知情权、参与权、申诉权和监督权。建立被征地农民住房、就业、社会保障、土地发展权等多元化保障机制。因地制宜探索“留地”“换地”“入股”等多种安置方式，确保被征地农民长期受益。建立兼顾国家、集体、个人的土地增益分配机制，合理提高个人收益。

　　据介绍，我省将稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。推进农村土地权利和集体土地流转试点。同时，规范有序推进集体经营性建设用地入市。

　　推进生态文明建设是我省确立的目标。记者从会上获悉，我省将加大生态保护力度，对自然保护区和其他具有特殊生态、科学研究、旅游价值的特殊区域划定生态“红线”，实施立法保护，严禁开发。（记者侯小健 通讯员罗祥武 实习生羊茜凌）