成都商报：“内部票”不除 黄牛党不止

　　近年，由于火车票实行实名制，加上12306网站上线，黄牛从线下转到了线上。记者调查发现，实名制根本不会影响囤票。有黄牛称，他们有一个群，里面会随时公布新政策和对策，也有会开发抢票软件的大神在里面卖软件和不定期上传些补丁包之类的。一位铁路系统的工作人员告诉记者：黄牛的组织结构其实也有层级关系。“大佬”级的黄牛，一般都是雇专门的人从窗口、网络、售票点三管齐下买票。“他们有的人甚至跟我们内部的人关系很好，然后和代售点合作，在出票之前从内部先把票出给他们……这些大黄牛中很多社会背景都非常的硬，就算是真的抓到他们了，也一般不能拿他们怎么样。”而中国铁路总公司有关负责人则说，铁路内部工作人员有严格纪律，一旦发现有内部人员参与倒票，一律严肃查处。

　　春运期间，“一票难求”再次成为人们关注的热点，黄牛也再次成为很多乘客和舆论口诛笔伐的对象。对打击黄牛，铁路方的措施层出不穷，但还是陷入了屡禁不绝的怪圈。从报道看，黄牛之所以能得逞，一是因为通过专业的抢票软件能取得先机，这属于技术上的较量，较少有人为因素，人们对这一点的怨气比较小；二是因为有背景的黄牛搞内外勾结，对此民众意见极大。而后面一点进一步证实了坊间有关存在“内部票”的传闻，这恐怕正是黄牛成为顽疾难以根除的真正原因。

　　在计划经济时期，“内部票”是一种特权票，在那个什么都短缺的时代，特权也往往无处不在，买个日常东西有时也要走后门，批条子。那时，铁路部门留一些内部票，大家并没有特别的愤慨，因为都习以为常了。但时至今日，社会和人的需求都发生了巨大变化，人们对公平公正的需求日益强烈，特权越来越不得人心。在权力从市场中退出已成共识的情况下，铁路部门如果还是抱守者过去的管理思维，必然与公众的需求和舆论的期待相冲突。这种矛盾不能通过压制公众的需求和满意度来解决，而只能通过铁路系统内部的体制机制改善来解决。

　　春运期间，铁路作为价格相对低廉的交通工具，成为很多中低收入者的刚性需求；加上铁路是独家经营，此时谁控制出票谁就掌握着巨大的“市场权力”。这种权力如果掌握在某个部门或某些人手中，背后的权力寻租和权钱交易在所难免。这对于铁路内部是一个舍不得丢的“香饽饽”，但面对历史进步的潮流，面对民众的现实需求，这方面权力即便再诱人，铁路部门也必须与其分割，否则不仅黄牛不止，质疑不止，而且会骂声不止。

　　当然，铁路系统有很多规章制度，严禁内外勾结的事情发生。这会起一定效果，但恐怕只能治标不能治本。只要铁路部门手握放票的“权力”，有背景的黄牛就一定会利用它牟利。所以，根本的解决方法是铁路运营能真正市场化、透明化，成为与权力无关，仅提供完善服务的市场主体。斯时可能还会有一些黄牛，但与铁路方面无关了。(李迎春)