评论：奖勤罚懒须细化改革

　　据报道，珠海今年将出台《市直机关公务员绩效考核实施方案》，改变公务员年终“双薪”发放模式，将绩效奖金分配与单位年终考评结果挂钩，拟对先进单位公务员按115%发年终奖，诫勉单位公务员只发85%，以30%的差距奖勤奖优，罚懒罚庸。

　　众所周知，吃大锅饭会养懒人。机关单位存在人浮于事的顽疾，原因之一就在于，不管干得怎么样，收入分配悬殊不大。即便是混日子，只要“不出格”，照样能混得下去。而上述绩效改革，以利益分配格局的大调整刺激公务员的工作积极性，无疑是有益的。不过，在考核方式上，理应在此基础上进一步细化。其一，不能仅仅只体现在年终“双薪”发放模式上，在平时的月度工资与奖金发放上，不妨也引入这种奖罚分明的制度。毕竟，如果只在年终分配上体现差距，力度还不是特别明显。

　　其二，以单位团体的形式进行奖罚，看似强调集体工作作风，但也不能一概而论。倘若团队中的个别人因考核不力而波及单位整体收入，对单位内的积极分子有失公平。一方面，先进单位未必没有懒惰的人，懒惰的人因为单位的先进而领取多出的奖金，恐怕不当。另一方面，被诫勉单位也有勤快的人，如果因为单位遭受诫勉而影响收入，工作积极性显然会受到挫伤。如此一来，同样会造成“干得好坏都一样”的局面。

　　绩效考核的初衷当然是好的，但是，改革的线条不能太粗，必须在深化和细化的基础上，既要保证单位与单位之间的公平，也要力保每个人的公平。如此才能真正起到奖勤奖优、罚懒罚庸的作用，体现出改革的意义和价值。(梅剑飞)