昆明备用机场已纳入议事日程 考虑选址楚雄

　　昨日上午，昆明长水机场净空保护工作协调领导小组第一次会议在呈贡新区会堂召开。昆明市政府划定了昆明机场净空保护区范围，在保护区域内饲养、放飞影响飞行安全的鸟类动物和其他物体等8类活动被禁止，以消除事故隐患，保障飞行安全。净空重点区域将统一部署净空巡视员。

　　会上，昆明市副市长王道兴透露，长水机场作为我国的4F级国际机场、枢纽机场和国际性机场，其备用机场的问题已经纳入议事日程，考虑在楚雄建设备用机场。

　　焦点解析

　　长水真的常雾？

　　位于冷暖气流交会处一年大雾约39天

　　“我认为长水机场的选址并没有问题。”中国民用航空云南安全监督管理局副局长李宏学介绍，长水机场选址时，经过了省、市政府以及众多各行业专家论证并最终签字确定。“长水机场的气象情况相比周边的重庆、成都等城市的机场都好很多。重庆机场一年之中出现大雾情况的天数在61天以上，而长水机场一年之中出现大雾情况的天数仅为39天。”

　　“昆明的东川-寻甸-嵩明-石林-文山是一条靠北的冷空气带，刚好在大板桥、嵩明县、杨林、军马场一带形成冷空气滞留的范围，在没有西北风向推动的情况下，就会形成冷空气滞留，形成大雾天气。”昆明市副市长王道兴指出，长水机场一年之中出现大雾、低温情况的天数约为39天，且集中在冬季。李宏学说，长水机场位于冷暖气流的交会处，因此会出现大雾天气。

　　如何应对大雾天气？

　　计划启动1200万项目加强天气预报能力

　　李宏学透露，目前民航相关部门正在积极调研，长水机场已计划启动了耗资1200多万的项目，以加强长水机场的天气预报能力。

　　王道兴表示，应对极端天气，目前长水机场还有一些配套工程还需要提升，正在实施当中，比如二类盲降的建设、除冰设备等都需要增加投入。“长水机场现在已经完成了一期建设，在未来的二期建设中，还可以在应对极端天气的能力方面进行优化调整。在二期建设中，长水机场还将增加两个跑道，跑道南移之后可以弥补一些在一定区域范围内的缺陷。”王道兴透露，目前昆明市正在与空管气象部门在研究，今后将在嵩明、大板桥、机场三个点，对机场以内及机场以外的气象进行监测，信息通报将形成机制。

　　“大雾天气在省外、国外城市也有频繁出现的情况，比如英国雾都、重庆等地。为什么没有造成大面积的航班延误？”王道兴表示，这除了机场的气象情况之外，还包括航空公司、旅客之间信息沟通发布、机场周边的服务设施等众多因素的影响，这些都需要进行统筹通盘的研究。

　　机场为何不建在晋宁？

　　将占用3万亩良田且污染滇池

　　李宏学：如果机场当初选址晋宁，将占用3万多亩耕地良田，社会经济成本巨大，此外由于晋宁临近滇池，选址晋宁还可能会对滇池的生态环境造成污染。

　　机场为何不建在大板桥？

　　新建机场务必避开被城市包围的老路

　　昆明市副市长王道兴在会上介绍，长水国际机场从选址到立项到各类审批完成历时10年，经过反复论证最终才确定选址官渡区大板桥长水村。在选址之初，还曾涉及晋宁和玉溪两个城市，此外还有嵩明以及昆明军马场。最终因气候原因，选址方案向南移，才确定了长水机场的选址。

　　王道兴透露，2005年，新机场规划之初曾有方案选址在大板桥，为了争取到新机场建设，政府为此还曾提出土地零地价的条件。2006年初，省政府专门听取了昆明市新机场空港经济区的规划，但这一方案最终被否决。因为巫家坝机场之所以搬迁，一个很重要的原因在于机场已经被城市的发展所包围，给巫家坝机场的净空环境造成很大影响，继续运行的话存在安全隐患。新机场的规划务必要避开被城市发展包围的老路。

　　为何不重启巫家坝机场？

　　拆数百高楼，代价高过新建机场

　　李宏学介绍，昆明机场在搬迁长水之前，巫家坝机场的净空环境是上了民航业“黑名单”的。省内的昭通机场、普洱机场净空环境比较差，丽江、版纳等地机场也曾因高压线影响净空环境，最终都在政府部门协调之后，拆除了高压线。“巫家坝机场原有169栋大楼超高，在2013年就新增加了50多栋，总数将达到200-300栋。重启巫家坝机场，这些建筑都将要进行拆除，居民进行搬迁，经济成本可能会超过长水机场的建设造价。”

　　此外，两个机场的飞行程序间会互相干扰、互相冲突。“从长水机场出港的航班向南飞行都要经过巫家坝机场(空域)，由于航线有所冲突，将削减长水机场50%的运力。”李宏学表示。

　　要建备用机场吗？已纳入议事日程，考虑建在楚雄

　　“昆明要建设世界知名旅游城市，交通是先决条件。没有枢纽机场，昆明就无法成为一座国际化的城市。而长水机场既是昆明的象征，也是昆明这座城市的代言人。”王道兴表示，“长水机场作为我国的4F级国际机场、枢纽机场、国际性机场，备用机场的问题已经纳入议事日程，考虑在楚雄建设备用机场。”

　　王道兴介绍，按照相关要求，要把长水机场周边的面山绿化进行充分规划。近期昆明市的相关部门将就规划进行专题汇报，向国家相关部门争取补助，力争将长水机场周边的植被、绿化做好。

　　■链接

　　楚雄等地建机场纳入我省“十二五”规划

　　我省“十二五”规划提出：“十二五”期间，云南将由民航大省建设成为民航强省，构建以国家门户枢纽机场——昆明新机场为核心，丽江、西双版纳、芒市、香格里拉、腾冲和大理等干、支线机场为基础，布局合理、规模适当、功能完备的机场体系。将新建澜沧、沧源、祥云、楚雄等机场。开展普洱、昭通等机场迁建以及怒江等机场的新建前期工作。

　　净空保护区8项禁令

　　1禁止修建民用机场净空障碍物限制高度的建筑物或者其他设施

　　2禁止饲养放飞鸽子等影响飞行安全的鸟类

　　3禁止排放大量烟雾、粉尘、废气而影响飞行安全

　　4禁止修建靶场、强烈爆炸物仓库等影响飞行安全的建筑物或设施

　　5禁止种植影响飞行安全或者影响机场助航设施使用的植物

　　6禁止使用影响机场目视助航设施使用的灯光、标志或者物体

　　7禁止擅自施放飞艇、热气球、风筝、孔明灯、滑翔机、动力伞和其他长空物体活动

　　8禁止在民用机场围界外安全距离范围内，搭建建筑物、种植树木、或者从事挖掘、堆积物体等影响民用机场运行安全的活动

　　2014计划

　　争取开通昆明至温哥华、洛杉矶航线

　　去年云南机场集团整体旅客运输增幅在全国省份及直辖市中排名第一，旅客吞吐量排在北京、广东、上海之后位列全国第四；昆明机场的起降架次和旅客运输增幅在国内主要机场排名第一。

　　目前，云南机场集团总计开通航线393条，比去年增加77条，其中国内航线340条、国际航线45条、地区航线8条；通航城市130个，比去年增加12个，其中国内通航城市97个，国际通航城市29个，地区通航城市4个，共有41家航空公司在各机场运营。

　　2014年，昆明机场将累计保障航班运输起降29.79万架次、旅客吞吐量3473.52万人次、货邮吞吐量33.18万吨，分别增长17%、17%、13%。

　　“目前，昆明长水国际机场还没有开通洲际航线，没有开通直达美国、澳洲等国的航班，而周边的成都、重庆等城市都有。今年昆明将努力开通一条洲际航线。”邓喜平表示，2014年，昆明机场将要开通至东北、西北省会城市和旅游城市航线网络，拓展直达航点数量，继续增加东南亚、南亚国际航线，争取开通昆明-浦东-温哥华航线和昆明-浦东-洛杉矶等航线。

　　净空保护

　　跑道两端20公里严禁养鸽、放风筝净空重点区域设巡视员

　　昨日的会上透露，昆明市政府印发了长水国际机场净空保护工作实施方案的通知，净空保护区域具体为规划四条跑道两侧各10公里，跑道两端各20公里围合组成的矩形区域范围。净空重点区域将统一部署净空巡视员。机场还将与规划部门建立高程核准与规划审批关联机制。

　　云南机场集团副总裁、昆明长水机场党委书记邓喜平介绍，2013年昆明机场共完成机场净空内场巡视365次、外场巡视228次， 及时发现、处理如夜间对空强光干扰、村民焚烧秸秆产生大量烟雾、机场净空敏感区内使用超高吊车施工、放飞气球等破坏机场净空环境的行为。

　　机场与地方政府协作清除了羊桃箐村8栋超高障碍物，避免了因超高障碍物影响机场净空安全的事件。官渡区和大板桥街道办成立了“鸽害专项整治领导小组”，并于2013年6月首届“南博会”在昆明召开前期，排查出养鸽户48户，扑杀鸽子3800羽，有力地保障了“南博会”期间的飞行安全。

　　“目前，机场净空保护工作中还存在多个难点。”邓喜平介绍，机场净空保护区域内新建建筑物中主要分为两类：一是有规划审批手续的新建项目，二是机场周边村民自建民房。对于有规划审批手续的新建项目，由于有严格的高程控制、规划审批制度、监管制度，超高建盖的可能性相对较小，但仍存在施工过程中违规超高建盖和施工过程中施工机械设备超高的情况。

　　村民自建民房是机场新建构筑物中主要存在超高破坏净空环境的主体，昆明机场周边大部分山体均为超过净空安全高程的自然山体障碍物，为此，机场目前的飞行程序均根据周边山体高程而设计，村民在超高山体上新建民房，势必破坏机场净空环境。2013年官渡区、空管委及大板桥街道办对部分超高民房采取了系列措施，取得了一定的效果，但仍然需要持续性的监管。

　　袁海毅(云南信息报)