七旬老人背石上山修路被叫停 管理部门被指失职

　　广西柳州一群七旬退休老人因白岩山的两座山头之间无路连通、山顶没有活动平台，自发背石上山修路，被网友称为“现代愚公”。但此举遭园林部门叫停，说该行为破坏生态。管理方表示，老人们热心修路，但是修路未经报批不合规定，并表示如确实需要重修路，该站将向有关部门报批(1月28日《北京青年报》)。

　　客观地说，老人们的做法确实不合规定。搞建设需要先审批，这是一个常识，否则即使是好心也可能办坏事。比如，有人捐资建桥，如果没有经过规划和审批就施工，很可能造成施工不规范，方便了行人的同时却影响了汛期泄洪排涝。正因为此，土地使用法等法律法规才规定，各种工程的建设施工都应该由城市规划部门、土地行政部门等主管部门审查，并报本级人民政府批准，方可施工修建。尤其是在公共场所搞建设，是一个系统工程，应当经过有关部门批准，科学规划，科学施工，而不能由群众自发为之，以防止未经批准建设所带来的各种问题。

　　对于白岩山修路的“现代愚公”来讲，就算他们在施工过程中注意到了环境保护，也难免不会影响山上的植被以及整体的景观形象，甚至影响到山体的结构。老人们也许有着方便大众的良好初衷，但修路行为或多或少会对白岩山造成一定的破坏。有关部门叫停，其实并没有错。

　　不过，也不能把责任全都推到老人们身上。“现代愚公”违规，正是因为管理者的失职造成。一是从2008年开始，老人们就“不管刮风下雨，每天都在这里修路”，如果说他们“破坏生态”，已经破坏了五六年之久，在这么长的时间里，管理部门竟然一直“视而不见”，显然说不过去。

　　二是白岩山作为市民锻炼与休闲的公共场所，管理部门本应该想到前面，主动做好服务，对道路进行科学规划，以方便市民游玩、锻炼。如果白岩山由于山体保护、地质条件等原因不适宜修路，也应该给公众一个合理的解释。这样，就不会有老人自发修路的出现，也不会有“破坏生态”的后果，更不会受到网友的质疑，让自己的工作变得被动。

　　有意思的是，报道中提到，老人在山上修路，在柳州并非首次。柳州市社湾拗的老人山，是因有老人背土挑石修了部分山路，园林部门顺势而为，在其基础上规划施工，建成了贤乐公园。该公园俗称“老人公园”，是民间对老人们所作贡献的褒扬。本地这样成熟的做法和经验，白岩山的管理者应该借鉴。

　　“现代愚公”也许不懂各种法律法规，但作为管理部门是懂的，应该及时作出反应。说实话，当年移山的老愚公其实也不懂法律，但如果管理者不及时向上级汇报把山移走，那两座山真的被愚公一家子挖光，最后丢饭碗、担责任的还是管理者，而不是愚公。(刘昌海)