记者调查：仅一成外地车贴有“有效进京证”

　　2014年1月1日开始，有效期为半年的长期进京证退出历史舞台，有效期7天的临时进京证成为唯一合法格式。2013年的最后一天，大量外地车牌车辆主集中在白鹿等五环外的大型收费站，排队办理临时进京证。

　　将近一个月的时间过去了，外地车牌车主是否真的及时更换进京证？

　　记者在北京市选择了4个调查点——赛特广场、建外SOHO、沿海赛洛城小区、林肯公园小区，对停靠在这些调查点的小轿车进行了数据采集。结果发现，外地车牌的小轿车中，配备了有效期内临时进京证的，仅占10%左右，其余外地车辆，有些临时进京证过期，有些则干脆没有进京证。

　　前世今生

　　基于环保考虑的临时进京证

　　进京证是指一种外埠机动车辆进入北京市必须持有的临时有效证件，最初由上世纪70年代末的“介绍信”演变而来，在相当长的历史时期内，进京证都分为7天临时证和半年长期证两种格式。

　　北京市对进京证的严格要求，起源于北京市环保局2013年9月1日发布的《北京市清洁空气行动计划(2013-2017年)重点任务分解措施》。其中提到，北京市交通委、北京市交管局牵头研究制定扩大外埠车辆限行的范围和时间，力争2014年实施。自2014年起，凡进入六环路内(不含)的外埠车辆必须办理进京证，办理进京证车辆必须达到第三阶段及以上排放标准，外埠车辆高峰时段不得进入五环路内和远郊区县城。

　　2013年12月26日，通州区区长岳鹏在“清洁空气·为美丽北京加油”的发布会上公开表示，从2014年起，凡进入六环路内的外埠车辆必须办理进京证，高峰时段不得进入通州城区。

　　调查数据

　　46辆外地车仅有5张有效证

　　今年1月1日，半年期进京证失效，取而代之的是有效期为7天的临时进京证。

　　为了观察外地车辆使用临时进京证的情况，记者在1月22日，挑选了4个调查点，与市中心的距离由近及远分别是：二环附近的赛特广场、三环附近的建外SOHO、四环附近的沿海赛洛城、五环外的林肯公园。其中，赛特广场和建外SOHO属于写字楼，沿海赛洛城和林肯公园属于居民小区。记者在工作时间对赛特广场和建外SOHO进行了走访，而在下班时间之后对沿海赛洛城和林肯公园进行了走访。

　　记者在下午2点半左右到达赛特广场。赛特广场于1994年开业，和紧邻的赛特大厦一样，这两栋写字楼是北京甲级涉外写字楼。赛特广场的地下车库共有三层。记者在B1、B2、B3走了一遍，发现这里共停靠了约116辆小轿车，其中没有一辆是外地车。停车场保安告诉记者，这里的外地车很少，有些临时停放的外地车，是到附近名表专修来修表的外地人。

　　下午4点左右，记者来到建外SOHO。这儿典型的白色建筑，是北京CBD的地标之一。建外SOHO的总建筑面积约70万平方米，其中，1至9号楼地下车库，连成了一片，容量巨大，据值班保安介绍，这里的容量超过500辆。记者在此走访了约一个小时，也没有把整个停车场走遍。在发现的307辆小轿车，外地车约占10%，达到32辆。这32辆外地车中，记者在12辆车的前挡风玻璃下看到了进京证，不过进京证还在7天有效期内的只有4辆。

　　沿海赛洛城位于东四环外、广渠路北侧。小区二期的地下停车场，共分为两层。记者在傍晚5点半抵达这里，共发现了70辆小轿车，其中外地车4辆，有2辆办理了进京证，但全部过期。在过期的进京证中，有一张有效期是2013年12月7日止。

　　晚上7点左右，记者抵达位于地铁亦庄线亦庄文化园站的林肯公园小区。在小区一期地下一层停车场，记者找到了105辆小轿车，其中有10辆是外地车，5辆办理了进京证，但其中只有1辆车的进京证还在有效期内。这里一辆车的进京证，有效期是2013年9月23日止，虽然进京证已经许久没更新，但车擦得很干净，不像长期不挪窝的样子。

　　在记者走访的4个调查点，一共598辆小轿车，其中外地车46辆，占总数的7.7%。46辆外地车中，有进京证的19辆，占外地车总数的41.3%。不过，这些进京证还在7天有效期内的只有5个，占外地车总数的10.9%。

　　出行不便

　　把车重新开回老家

　　小吉老家是吉林，在北京漂了多年，2012年，终于和媳妇一起攒钱买了个广安门附近的一居室。当时买广安门这样的地段，小吉也承受了很大的压力，“这地方太贵了。我当时的想法是在郊区买个房，只要在地铁沿线就行了，上班方便。但是我媳妇希望离城里近一点。因为我们之前租的房子在昌平高教园区那边，实在是距离城中心太远了，太偏，要逛个街什么的太麻烦。所以我咬咬牙，只能在广安门买个小房子。”

　　小吉上班并不近，在东北三环，每天上下班挤地铁，累得够呛，周末想出门转转，也不方便。2013年，小吉的父亲把老家一辆吉林牌照的车开到了北京。“我爸也是看我太辛苦了，想让我有辆车开，代代步。等我摇上号，买了车，再把车开回老家。”

　　和很多人一样，小吉的运气没那么好，到现在也没摇到号。这辆吉林牌照的车，他一直开着，虽然因为限行，很少开车上下班，但时不常地在周末，开着车拉着媳妇去郊区转转，就觉得很满足。不过，北京取消半年期进京证，让小吉挠起了头。

　　“我住在市中心，要去五环外办进京证太远，每周一次，太麻烦了。”经过再三考虑，小吉在元旦假期，把车开回了老家，重新变成了地铁一族，“我还是等着摇号吧”。

　　在建外SOHO的地下停车场，保安觉得，这里的外地车明显比2013年少了。“去年，停车场的外地车还是很多的，有些是来办事的，临时停车，有些就是在这里上班的，天天能看到。今年开始，我看到的外地车越来越少了，还挺明显的。有些外地车，以前天天来，现在很久都看不到了，可能是受到限制了吧。”

　　林肯公园的停车场保安则告诉记者，小区刚入住时间不长，车位还比较充足，有些车主购买了车位，其中不乏一些外地车。该保安说，买了车位的外地车，还能在停车场看见，没买车位的，就很少看到了。

　　过期不换

　　不怕摄像头就怕警察

　　和住在二环附近的小吉不同，小曲住得够远的，他家在通州，东五环外。

　　小曲在CBD上班，和很多CBD上班的白领一样，通州是个理想的住处。结婚前，小曲每天坐地铁上下班，虽然累了点，但消耗在路上的时间并不多。结婚后，小曲的媳妇很快怀了小宝宝。一家人欣喜之余，开始为出行发起了愁。“再等摇号买车，肯定来不及了。没辙，我就去保定买了辆车，上了个河北的车牌。”

　　有了车，媳妇从怀孕检查到顺利产下小宝宝，都舒适了很多，小曲觉得这车买得值。

　　可惜的是，孩子现在刚满周岁，北京就取消了长期进京证。“孩子以后上下学，肯定还得用车。但是，让我每周都去办证，也太麻烦了。”

　　去年12月31日晚上，小曲去京哈高速的白鹿收费站排队，办了张临时进京证。可直到现在，他还在用着这张证。“其实，在五环外，外地车特别多，开车的都是在北京上班，又摇不上号的北漂。大家也是不得已，能上北京的号，谁不上啊？”

　　据小曲观察，小区邻居里没按时换进京证的大有人在，大家都是抱着侥幸心理。每天上班，小曲都胆战心惊，生怕被警察拦下来。“这进京证吧，摄像头是拍不出来的，但是警察如果拦着，就能看出来，要是真抓到了，就是罚钱罚分。”

　　到目前为止，小曲还没有被罚钱罚分，他希望“警察永远别把我拦下来”，在被拦下之前，他打算继续，“偷摸着开吧，反正我住五环外，开着限制也比较少。” 在小曲看来，他那辆长期行驶在北京的轿车算不上临时进京。他知道自己的做法有违相关规定，但面对现实的出行需求与规定间的尴尬，他仍旧心存侥幸地在北京街头行驶着。

　　地点 小轿车总数 外地车数量 有进京证数量 有效进京证数量

　　赛特广场 116 0 0 0

　　建外SOHO 307 32 12 4

　　沿海赛洛城 70 4 2 0

　　林肯公园 105 10 5 1(记者 孙毅)