齐齐哈尔6年建回迁房9.5万套 保障性住房1.08万套

　　1月2日，雪后的鹤城气温骤降，可在溪水家园安居小区里，却洋溢着幸福和温暖。严冬里，小区迎来了首批679户回迁居民入住。

　　上午9时，刚刚拿到入户钥匙成为溪水家园第一个住户的居民李韬，终于告别了原来住了十几年的20多平方米的破旧小平房，脸上洋溢着微笑。“有了国家的好政策，我花10多万元就住上了新楼房，供水、供热、供气全都有，今后再不用担心家里漏雨、冬天烧煤、出门冒水了！”

　　市住建局局长黄宇告诉记者，齐齐哈尔市把保障性安居工程作为重点工作来抓，6年间市本级共完成拆迁棚户区600.04万平方米、9.5万户，建设棚改回迁房581.5万平方米、9.5万套，已经回迁入住7.3万户；建设保障性住房1.08万套，已完成交付使用4026套。困扰百姓的出行、排水、取暖、用气、居住安全等问题得到解决，人居环境大幅改善。

　　保障房建设列入第一民心工程

　　作为国家老工业基地城市，齐齐哈尔城市建设历史欠账较多，众多弱势群体长期居住在环境较差的棚户区里。为改善广大百姓的居住条件，齐齐哈尔市委市政府把保障性住房建设列为第一民心工程和“天字号”工程，建立起强化组织保障体系、强化政策保障体系、强化督导保障体系三个保障体系，高效推进。成立由市委书记、市长为组长，各区和36个市直部门为成员单位的领导小组，定期召开市委常委会、市政府常务会、书记和市长办公会等，听取保障房建设推进情况，9个专项工作组采取市级领导包区、区级领导包片、党员干部包户办法，一级抓一级；制定完善保障性住房建设政策，拆迁补偿实行有证房“征一还一”，无证房“征二还一”，对回迁房不足40平方米的特困户、残疾户，不收任何费用直接安置到40平方米的保障户型。享受低保政策确实上不起楼的棚改居民，保证住上廉租房。对上得起楼住不起楼的棚改居民，适当减免物业费、取暖费、用气费，保证住得久、住得好。对孤寡老人制定关爱帮扶政策，安排住进公寓。

　　全市还明确规定房地产开发项目均应按住宅总建筑面积5%的比例，配建廉租住房或公共租赁住房。几年间，市本级共投入资金9.2亿元，建设廉租房2000套、公租房2952套；发放廉租住房补贴2.04亿元，为7229户家庭解决了住房难题。

　　高起点规划高层次布局

　　齐齐哈尔市棚户区改造打破“小改小造”、“不图群众夸、只要过得去”的习惯思维，实施高起点规划，高层次布局。对条件一般、要求不高的棚户区居民，重点规划建设多层住宅，满足其从低矮潮湿的破草房、旧砖房住进相对条件较好的楼房的现实需求。对条件尚可、基础较好的棚户区居民，统筹规划配建一部分高层住宅，满足其从简陋平房、简易楼房一步住进高楼大厦的良好愿望。

　　依江傍水的望江地段是商品房开发的黄金位置，许多开发商紧盯不放，但市委市政府没有挂牌出让，而是在这里建设丽湾阁回迁住宅小区，让拆迁居民和弱势群体也能享受到一流的居住环境、一流的城市资源、一流的公共服务。同时，积极吸取有些城市集中改造、统一安置、成片建设保障房，形成棚户区居民扎堆“贫民窟”、高端人士独享“富人区”差距悬殊的教训，提倡“混居型”的居住模式，促进了社会和谐安定。

　　负责溪水家园安居小区物业服务的兵工物业管理有限公司经理孙庆宇介绍，小区共有8栋多层住宅楼，户型面积在40至70平方米之间，经过今年元旦前的选房程序，已经开始为679户居民办理入户手续。

　　创优提质增强群众满意度

　　为保证保障性住房的工程质量，齐齐哈尔市向棚户区居民公开承诺：坚持既定标准，实行全程监控，把棚改楼建成优质样板工程和群众满意工程。在工程质量上，实行工程质量终身责任制、义务监督员全程监督制，由承建单位、监理单位、规划设计单位、回迁居民代表等共同组成的质量管理系统，对资质准入、施工工艺、材料选择、质量验收等关键环节严格把关，使保障性住房在结构、外观、设施、质量等方面，与一般商品住宅楼没有区别。

　　在环境建设上，推进保障性住宅小区的道路、排水、供热、供气、广场、绿化等基础设施建设，为小区安装运动器械、音乐喷泉、修建休闲广场等服务设施，配套建设超市、商场、学校和医院，便民社区开展的电费、水费、电话费和购买机票等收费项目一站式服务，深受百姓欢迎。

　　齐齐哈尔市建华区棚改办工作人员介绍，随着棚改回迁住宅楼的竣工交付，从去年底到今年初，溪水家园、百悦居、林华等多个棚改回迁小区都将陆续迎来回迁高峰。

　　棚改居民们高兴地说，新年里搬进新楼房是最幸福的一件事。（本报记者 姚建平）