评论：城管“妖魔化” 罪不在“替罪羊”

　　据央视报道，近日有消息说，去年底，青海湟中县一位44岁妇女李发莲替朋友李梅看店，结果莫名其妙被城管连抽了十几个耳光。带头打人的副队长何远鹏被党内严重警告、撤销职务；参与打人的另5名城管临聘人员被辞退。(新快报)

　　城管打人，一个并不新鲜的话题，一个并不正常的社会现象。城市管理执法者，执法过程中却出现种种的暴力现象，让群众对“城管”一词产生妖魔化的印象。更可怕的是，每次出现之后，被辞退的总是临聘城管人员，“替罪羊”被清理出队伍，而真正发号施令的人物却依然存在。因此，清理“替罪羊”并不能从根本上解决城管暴力执法的问题。

　　如何才能从根本上解决城管暴力执法问题，杜绝城管队伍里一些简单粗暴的违法行为，还需要从体制上去完善。

　　首先，减少临时工城管的数量。临时工城管的存在虽有好处，但更多的还是诟病。临时工充当的是暴力执法的“马前卒”，一些单位为了完成任务，甚至不惜招地痞流氓来提高执法效率，这显然已经违反了城市管理的最初目的，激发了群众对城管队伍的反感和对立。

　　其次，加强在编城管的素质管理，提高城管队伍的公仆意识。城管，是人民公仆的一部分，其管理行为也应该是依照法律规定执法，其管理目的是为了人民大众的生产生活服务，若是执法粗暴，不仅起不到服务的作用，反而起到扰民、伤民的负面作用，激化人民内部矛盾。提高在编人员素质，把城管队伍的“领头羊”公仆意识提高了，才能带好整个城管队伍。

　　第三，做好临时工城管的入职培训。临时工城管虽是临时聘用，但代表的是城市管理部门，其行为本身已不仅代表个人，做好临时工城管的入职培训，对于培训不合格的临时工坚决不许上岗。

　　建设社会主义和谐社会必须加强社会建设和完善社会管理体系，城管体制的完善是社会管理体系的重要组成部分，将城市管理法制化、杜绝城管队伍的暴力执法行为，人民群众才不会将城管“妖魔化”，群众与城管之间的关系才能和谐起来。（胡文娟）