评论：民间借贷合法化 打开金融市场多元格局

　　全国首部金融地方性法规《温州市民间融资管理条例》及《实施细则》将于3月1日正式实施。细则规定，“单笔借款金额300万以上”、“借款余额1000万以上”“涉及的出借人30人以上”等情形，借款人应当向管理部门报备。这些具体规则的制定实际上是宣告了民间借贷的合法化。(2月17日《东方早报》)

　　温州的新“条例”，无疑让存在已久的民间借贷，有了一个较为公允和体面的“名分”。不过，需要补充的是，这种“合法化”仍然显得有些保守、暧昧和脆弱。一直以来，职能部门就“民间借贷”阳光化一事犹豫不决，这既是因为此类行为，打破了法定金融机构操控全局的固有秩序、冲击了传统的利益分配格局；更在于，民间借贷自身的信息成本、交易成本都偏高，因而与生俱来带有高风险的一面。

　　因为担忧“影子银行”风险，而拒不给民间借贷合法地位。其后果是，民间借贷变得越发隐匿和地下化，风险系数反倒被推高。现如今，温州顺势而为，大幅松绑民间借贷，无疑有着多方面的考量：一方面，银行等正规金融机构资金使用成本过高，而资产收益率偏低。无力且无意于，给中小企业等“末梢单位”以足够的资本支持；另一方面，天量的民间闲置资本，找不到合适的投资渠道，只能进入投机市场。与其如此，不如引导它们流入民间金融领域。

　　民间借贷的合法化，最直接的价值，乃是实现了资金的高效配置：“有钱没处花”和“有项目没钱上”的两拨人，自此可以光明正大地对接合作。过往的经验表明，民间借贷合法化，会促使地下市场变得透明、规范和可预期。可以预见，在身家清白、充分竞争的民间金融市场内，诸如高利贷、高息揽存等危险操作，将失去生存和繁衍的土壤。

　　伴随民间借贷的合法化，整个民间金融市场，会否迎来一个快速发展的阶段？于此，自然有待观察。但确知的是，一个高度市场化的经济体，需要更多元的金融市场支撑。在传统金融机构之外，民间金融势力无疑是个极有意义的补充，因为它迎合了那些更细分、更灵活的资金需求。(评论员 蒋璟璟)