肉菜价成物价上涨"压舱石" 银川多举措控制CPI上涨

我市一处政府调控菜投放点。资料图片

　　日前，由国家统计局发布的价格监测资料显示，2014年1月份，银川市CPI在全国36个大中城市(由高到低)中与兰州市、宁波市并列第17位。而这个中等偏低的物价涨幅，与政府多项控制物价的措施有关。

　　用国家统计局宁夏调查总队新闻发言人王旭明的话说，：“春节期间全区物价呈现少有的平稳状态，主要得益于肉菜价格的相对稳定。”而银川市通过抓长效机制建设和抓肉菜保障供应，使得控制物价上涨的工作取得明显成效。

　　建更多的公益性商业网点

　　在2013年银川市为民办10件实事中，10座标准化菜场的建设成为其中的亮点之一。一年过去后，建成了五里湖畔、清湖苑、康居C区(亲水苑)等总面积2.3万平米，投资7610万元的标准化菜市场10处。

　　此外，对应标准化菜场的管理，银川市还出台了《银川市标准化菜市场管理办法》，明确了物价、商务等部门的监管职责，使多个部门的管理力度“拧成一股绳”。

　　在这些标准化菜市场中，经营蔬菜等鲜活农产品的菜场面积占市场总面积的50%以上，而经营的黄瓜、西红柿等28种蔬菜销售价格低于物价部门公布的市场平均零售价20%以上，经营的米、面、粮、油、肉、禽、蛋等12种商品零售价格低于市场平均零售价格5%以上。

　　此外，银川市还新建和升级改造世纪小区、政兴苑等总面积5500平方米的钢架结构、功能完善的社区蔬菜直销店33处。

　　在这些社区蔬菜直销店中，经营蔬菜品种达到40种，经营的黄瓜、西红柿等28种蔬菜销售价格低于物价部门公布的市场平均零售价格15%以上。2013年社区蔬菜直销店销售蔬菜1.4万余吨，日销售量30吨左右，平均价格分别低于农贸市场、超市21%和18%。

　　大量投放储备肉菜

　　从2013年8月开始，银川市人民政府先后启动实施了储备肉菜、调控肉菜投放工程，该项措施对于抑制肉菜价格快速上涨起到了积极作用。

　　2013年9月1日，银川市开始投放限价菜，到2014年4月为止，对黄瓜、羊角椒、蒜薹、韭菜、香芹、豆角、西红柿、西兰花、娃娃菜、大葱等10种蔬菜实施价格临时调控措施，以不超过前一日北环批发市场蔬菜批发价格5%的价格在三区80个网点进行销售。

　　同时，为保障春节期间市场供应，将2014年1月份调控菜从原来的每月1日至15日投放调整为全月投放，有效满足广大市民节日消费需求。目前，投放调控菜3550吨。

　　每当进入冬季，银川市蔬菜输入型通胀的趋势就更加明显。为了给这个传统的物价上涨季降温，银川市招标新百连超、华润万家、北京华联、双宝等流通骨干企业代储大白菜等6种耐储蔬菜1万吨(土豆2000吨、大白菜2000吨、青萝卜或白萝卜2000吨、葱头1000吨、莲花菜1000吨、胡萝卜2000吨)，并以低于市场的价格投放市场。

　　此外，银川市还向市场投放了储备肉和限价肉，日均投放量35吨，调控肉及储备肉投放量占全市居民日均肉类消费量的15%，尤其是调控新鲜清真牛肉、羊肉占居民日均消费量的22.6%和20.3%，得到了广大居民的广泛认同，2013年9月至今，肉类价格相对平稳，涨幅呈现逐月回落之势。

　　降低“客菜”流通成本

　　有数据表明，银川市的蔬菜最多时超七成来自外地。因此，外地菜价的变化直接影响着银川的物价，尤其是流通环节带来的成本，使得银川市民的菜篮子承担了更多的成本。

　　为了最大限度地消减输入型通胀带来的物价波峰，银川市采取多种方式降低流通环节成本。2014年1月15日到2月5日，银川市商务局协调北环批发市场，减免所有农产品交易车辆进场费，对进入市场的大中型客菜运输车辆根据吨位不同给予200元~500元/辆的运输补贴，共减免各项费用达430万元，降低了流通费用，扩大了“客菜”调运量，抑制了节日期间蔬菜价格的过快上涨。

　　此外，银川市商务局还推动四季鲜、海吉星等农产品流通市场，联合骨干企业开展“南菜北运”，扩大“客菜”调入量，从源头上降低采购价格。

　　2014年1月，协调城管、交警等部门同意，由四季鲜市场、海吉星市场以“大篷车”的形式开展了平价蔬菜进社区活动，以土豆、大白菜、青萝卜、胡萝卜、洋葱、莲花菜6个耐储品种不高于北环批发市场当日批发价格，在20余个社区流动进行销售，进一步保障市民“菜篮子”市场供应。（本报记者 皇甫世俊）