西安取消楼堂馆所建设支出 推进政府购买服务改革

　　取消楼堂馆所建设支出，市本级公用经费预算统一压缩5%。推进政府购买服务改革，逐步实现“养事不养人”……记者从昨日召开的全市财政工作会上获悉，今年我市将加大改革创新力度，落实积极财政政策，全力以赴稳增长、惠民生。

　　安排26亿元资金加大产业扶持

　　落实国家扶持产业发展政策，预算安排产业发展的资金26.08亿元，加大对调结构转方式重点领域和关键环节的支持力度，提高产业链上下游整体创新能力。

　　推进渭北工业区等特色优势产业集群建设。支持服务业综合改革试点，支持连锁经营、物流配送、电子商务、服务业信息化和市场流通体系建设。

　　全市投入5000万元旅游宣传促销资金，支持传播“品味西安、感知中国”旅游理念，围绕丝绸之路经济带建设，推进旅游集散中心、智慧旅游城市等重点项目建设。

　　2.3亿元投向农村基础设施建设

　　安排专项资金1.73亿元，以支持农村新型社区建设为重点推进统筹城乡建设。改进统筹城乡项目财政投入方式。安排专项补助资金2.3亿元，推进农村基础设施建设。

　　实施“以城带乡”发展战略，调整财政资金扶持城镇化建设的方向和重点，支持重点示范镇、副中心城市、组团和小城镇建设。适时启动新型城镇化试点。引导和鼓励民间资本投入，拓宽城镇化融资渠道。争取国家级农村综合改革示范试点，将美丽乡村试点范围从区县试点推进到镇村试点，促进城乡均衡发展。

　　更多财力投入民生领域

　　坚持“两个80%”，以保障惠民实事为抓手，做好改善民生各项工作。加大教育投入，推进“营养改善计划”，实现农村义务教育学生全覆盖。推进第2轮学前教育三年行动计划。推进“大学区管理制”改革，支持中小学教师培训、交流轮岗。

　　落实城市低收入家庭补助政策，提高城乡低保和农村五保补贴标准。完善统筹城乡居民养老保险工作，提高城乡居民基础养老金标准。提高城乡居民参保政府补助水平。

　　围绕缓堵保畅工程，推进城市轨道交通工程建设。加快停车场以及公交场站建设。推进“治污减霾”，加快淘汰黄标车及老旧车辆。支持“八水润西安”工程建设。研究制定保障性住房管理办法和廉租房、公租房并轨运行实施办法。

　　推进政府购买服务改革

　　管好钱，用好钱。推进财政预决算和部门预决算公开，同步公开“三公”经费预决算。扩大财政专项资金竞争性分配试点范围。严格执行中央厉行节约、反对浪费的各项规定，严控一般性支出，取消楼堂馆所建设支出，市本级公用经费预算统一压缩5%。探索公务用车改革。

　　加快政府采购改革步伐，推进区县电子化政府采购改革扩面，将区县电子化系统覆盖面扩大至有条件的二级预算单位。

　　推进政府购买服务改革。结合简政放权和事业单位分类改革、行业协会商会脱钩等相关改革，转变养老、文化事业发展等公益事业投入方式，逐步引入竞争机制，通过合同委托等方式向社会购买。研究制定政府购买服务指导性目录，加大承接主体市场扶持力度，逐步实现“养事不养人”，费随事转。（记者 程慧）