城镇化须防“村官”变“硕鼠”

　　近一段时间，一些地方不断爆出“村官”贪腐大案，且手法不断“推陈出新”。昨天，新华社发文称，新型城镇化建设，绕不过的就是征占土地。一些地方“村官”俨然成了“土地财神”，借机坐地生财。(2月17日《京华时报》)

　　新型城镇化建设，对土地的渴求是不言而喻的，土地越来越值钱，会产生财富效应。确保农村征地补偿款归村民所有，并引导好村民用好这笔钱，有助于村民脱贫致富奔小康。因而，如何避免农村征地补偿款被贪占，是新型城镇化建设进程中不容忽视的热点。

　　按《村民委员会组织法》规定，处理农村征地补偿款这样的事，少数村官说了不算，须由全体村民表决通过。遗憾的是，在一些地方的乡村，村民常常被代表，失去了话语权、知情权、监督权等，成了聋子的耳朵。于是，对“村官”监督失控、监管缺失，农村征地补偿款发放、使用缺少必要的监管。同时，村级组织职能繁多，公务、村务、党务难分，造成主体难分、罪名难定、管辖权无法明确的境况。这些是当下一些村官侵占农村征地补偿款的主要原因。因而，要杜绝村官侵占农村征地补偿款，关键在于加强监管，避免村官成为掌控一切资源、一人说了算的神通广大者。上级领导机关不能因为乡村自治了，就撒手不管了。当下，村官处于监管真空地带。“村官”官不大，却是最直接与农民打交道的人。他们的犯罪损害了政府形象，腐蚀执政根基。制约监督村官并把他们的权力关进制度的笼子里，需要有关部门赶快出招。具体到防范侵占农村征地补偿款，对村官的监管措施首推尽快完善相关立法，修改相关法律法规，将重大事项申报等内容引入“村官”管理，构建起小“村官”、大“监督”体系。（铹宇）