“简政”不妨从“减证”开始

　　准生证、出生证、户口簿、毕业证、职业资格证、退休证、死亡证……广州市政协常委曹志伟与他的团队调研收集了103个与人生不同阶段相关的证件，如果将这些证件(证明)按时间顺序铺开，那就是一个人的一生。(2月19日人民网)

　　其实，令人惊叹的不仅仅是一百多个证件这个数字，而是隐藏在每个证件背后的繁琐与麻烦。根据统计，在这103个证件的办理过程中，户口簿要提交37次，照片要提交50次，身份证更夸张，要提交73次。因为证件种类繁多、办证程序繁琐，不仅让百姓疲于奔命，也容易滋生腐败和官僚主义。每一个证件都是因为一个权力的需要而产生，办理一个证件，相当于一次行政审批。这么多的证件需要办理，如此繁琐地重复提交材料，百姓反复办理的过程就是一个难受的经历。再加上“门难进、脸难看、话难听、事难办”，往往证件没办成，还受了一肚子窝囊气。

　　证件乱而多，说明了政府部门之间存在行政壁垒，各自为政(证)，造成政(证)出多门。加上公民信息管理方式落后，证件功能单一，服务意识薄弱，只能靠公民不停地来往于各部门办证件来传递自己的信息，影响了社会运行效率，也降低了百姓的幸福感。

　　党中央、国务院明确要求政府部门简政放权，加快转变政府职能步伐，“简政”要从“减证”开始。首先要转变观念，将“要群众办证”转化为“为群众办证”。其次，推进行政审批制度改革，取消、减少、下放、调整行政审批事项，进一步简政放权、转变政府职能，同时建设网上办事大厅，方便百姓办证。还有，相关职能部门要加快清理“人生证件”，取消一些不合时宜、没有意义的证件，合并一些功能相近的证件。（吉存）