北京“单独二孩”政策提至今天实施

　　今天上午9时30分许，市十四届人大常委会第九次会议上，参会的56名常委会组成人员集体按下表决器，全票通过《北京市人口与计划生育条例修正案》，标志着本市“单独二孩”政策正式通过，今起正式施行。

　　市人大法制委员会副主任委员王德林介绍，去年12月27日，市十四届人大常委会第八次会议审议了该修正案草案，委员会代表没有对条文提出修改意见，因此不作修改。今天市人大常委会将通过官方网站对外公布修正案，原本计划3月1日实施的“单独二孩”政策提前至今天。

　　实施后生“二孩”就合法

　　在上午的会议上，市人大常委会任命方来英为北京市卫生和计划生育委员会主任。对于此前有关“单独二孩”何时出生算合法的问题，方来英表示，只要手续齐全“单独二孩”在修正案施行之后出生的就算合法。针对前后政策衔接的问题，方来英透露，今天下午，市卫生和计划生育委员会将召开新闻发布会，发布和解答相关配套措施等内容。

　　预计年增4万到5万新生儿

　　市人大常委会法制委员会提出建议，政府应根据本市经济社会发展情况，做好“单独二孩”政策的配套服务，保障优生优育，例如对医院的优化配置。对此，方来英表示，预计10个月后即今年年底，本市可能会出现生育高峰。按照测算，以每年4万至5万本市户籍新生儿的增长速度，目前本市的产床力量还是可以应对的。

　　此外，法制委员会还建议政府应进一步优化配置托儿所、小学等公共服务资源，加强对外来人口“单独二孩”的服务管理，保障女职工生育二孩的产假福利等内容。加快研究完善对计划生育家庭的奖励和扶助政策，特别是对老年人群、困难家庭和失独家庭要给予特别扶助。

　　准生证参照“双独二孩”

　　在“单独二孩”准生证办理方面，方来英表示，在这个层面的相关政策没有改变，按照“双独二孩”流程办理，卫计委未对此出台新的政策，“父母双方只需要提供一方独生子女证明即可。”

　　按照本市“双独二孩”准生证办理流程，女方在其户口所在地街道领取《再生育一个子女的申请表》和再生育一个子女的诚信书，同时准备男女双方户口簿、结婚证、独生子女证明、第一个孩子的生育服务证等证件，到相关单位开具相关证明，女方户口所在街道办核查无误后，可领取《再生育一个子女服务证》。方来英建议，孕产妇最好按照所在区域、年龄、孕期等情况，合理安排生育地点，不要扎堆三级医院。

　　医疗机构可满足分娩需求

　　记者从市卫生计生部门获悉， 2013年全市助产机构共127家，其中三级41家，二级73家，一级13家，核定床位数共计4466张。其中三级医院1478张，二级医院2853张，一级医院135张，可以承担分娩量约26万人次。

　　近三年本市助产机构产科分娩量分别为2011年约19.1万、2012年约22.4万、2013年约21.6万。从近三年平均分娩量来看，目前医疗卫生资源基本可以满足本市孕产妇分娩需求。(记者叶晓彦)