评论：后妈抢生应纳入二孩政策研讨

　　杨红是单独，但正当她计划二胎时，父亲娶了一个35岁的后妈，从未生育过的后妈担心年纪大了不好生，打算早生，但这样会影响杨红怀孕，因此两人当街大吵。(2月23日《广州日报》)

　　如果后妈在杨红之前生了小孩，将意味着杨红不再属于独生女，从而失去生二孩的机会。而后妈以前没有生育过，并且已有35岁，算高龄产妇，她也等不起。随着政策的实施，类似的例子将会逐渐增多，甚至可能累加成较为普遍的现象。

　　在这种情况下，假如生育政策是铁板一块，没有半点弹性空间，则势必让两代人陷入两难的困境当中。无论是哪种现象，都不符合政策制订的本意。因此，类似现象应纳入二孩政策研讨范围，提前拿出一个符合规定、且能让双方都满意的操作办法。

　　特殊情况并不会局限于“后妈抢生”方面，在现实操作中，还会遇到许多难以取舍的问题。比如，对于一些复杂的再婚家庭，独生子女的认定或许就成问题。而子女夭折一个后，出现事实上的“独生子女”，在当前有些地方并没有把他们当成独生子女，他们是否能享受到包括二孩在内的独生子女政策，也需要加以明确，等等。

　　以上几种情况只属于管理层面的问题，在服务领域，也有许多政策有待明朗。比如对计划生育家庭的奖励措施，此前并没有将单独二孩纳入奖励范畴，如今单独二孩也属于计划生育家庭了，对他们要不要给予奖励，如何奖励，相关政策需要调整。在地方立法层面的工作完成后，计生业务部门应尽快做好技术层面的规则制订，惟有如此，才能避免后妈与女儿当街大吵等类似现象发生，来保证单独家庭安全而从容地怀胎生育。罗志华