南京“网谈”如何文明养犬：靠规矩更要靠自律

　　24日，南京市人大“金陵民声——热点网谈”栏目举行了一次别开生面的网谈，7位市、区人大代表和网民就如何文明养犬展开热议。

　　“现在不文明养犬现象随处可见，多数人遛狗时不拴绳子，让狗在小区里到处乱窜，吓得老人小孩东躲西藏；犬只到处大小便，影响环境卫生……”网友“拉布拉多”率先发难。“有的养犬人文明素养确实不高，我们经常在市民广场、小区草坪等公共场所见到狗粪，但城管部门存在取证难、手段弱等问题，即使发现了养犬人不清理狗粪，城管部门也没有强制措施，无法约束养犬人一定要去履行义务。”市人大代表、栖霞区城市管理局副局长束泽斌举例说，在日本，实行动物“终身饲养”；在英国，小狗叫声太大，主人有可能受到5000英镑的重罚。

　　代表和网民们梳理出不文明养犬的“五大症状”：一是违规饲养禁养犬，二是无证养犬，三是一户多犬，四是犬只随意排泄，五是犬只扰民和伤人。南京人大网站和官微等平台在本次活动开展前广泛征求意见，网民对城市养犬提出的300余条意见，也主要集中在这些方面。市人大代表、秦淮区夫子庙派出所所长万红兵表示，目前执法部门对于养犬人的违法行为、不文明行为多采取的是柔性执法方式，只对犬只伤人等严重行为才会采取重罚。人大代表们一致认为，文明养犬更有赖于养犬人以及全社会文明程度和整体素质的提高，要讲规矩更要“自律”，通过行政监管和社会自律管理双管齐下，才能让犬类与人类和谐相处。(鹿 琳 王世停)