太原晚报评论：假户口何以轻松出笼

　　日前，公安部负责人表示要用3年时间彻底解决户口和身份证信息“错、重、假”问题。据媒体报道，假户口、假身份证不断被曝光，海南省公安厅的一位内部人员称，市县公安局长、分管副局长签个字就能办理户口，假户口现象折射出一些基层公安部门户籍管理的混乱。(《北京晨报》2月25日)

　　从事发东窗的例子看，假户口成了现实中突破规则与秩序的最好道具：陕西“房姐”龚爱爱、河南郑州“房妹”，一人拥有多个户口和身份证，让人咋舌。无独有偶，江西、安徽不久前爆出非法户口中介买卖“幽灵户口”，一些中介人通过公安部门“内部人”制作“户口”“身份证”。至于一些涉案落马的政府官员，好多也拥有双重户口和多个身份证。

　　扎堆办假户口、假身份证的心思，无须赘言，耐人寻味的是，为何权钱者轻易就能在规则之外，搞到另一种虚假却坚挺的户口身份呢？

　　程序上说，转迁、落户、办理身份证，都需要工作单位、街道社区居委会、派出所、公安局等部门审核。之所以出现诸多假户口，无非两个原因：一是申请人提供虚假材料，审核部门走马观花，形成漏网之鱼；二是申请人和公安机关户政人员内外勾结、弄虚作假。一句话，还是权力部门疏于作为或乱作为的结果。尤其是按真程序来建假户口，如此长袖善舞的，只能是隐藏在公安机关的“内鬼”所为——业内人士一语道破，“局长副局长签字就能办”。

　　可见，要真正做到一人一户口一身份证，治标之计是做到两点：一是技术创新，譬如目前，全国已有16个省区市完成了省级人像比对系统建设并投入应用，若能加快推进人像比对系统建设等，也有助于缓解“错、重、假”等问题；二是完善监督举报机制，让“双面人”浮出水面。

　　2009年以来，各地公安机关共清理纠正公民身份号码重号160万个，注销重复户口180万个，其中2013年注销79万个。真要禁绝假户口，最根本的，还是把办户口的权力装进笼子里。假户口谁说了算，按图索骥取证很简单。惟有事前分权、事后究责，加上严苛的刑法兜底，才能避免各种乱象的发生。（特约评论员 邓海建）