“打车神器”带来的治理启示

　　这几天，“嘀嘀”和“快的”两款打车软件掀起的出行狂欢仍在延续，本报进行了持续关注。(详见2月20日、2月25日报道)一场互联网巨头之间的市场之争，在改变了出租车消费市场格局的同时，也提出了新的监管之问：在技术不断革新，软件层出不穷的今天，沿用以往管车管人管价格的手段继续管市场，能行得通吗？

　　这样的问题并非杞人忧天。一方面，各地客运监管部门积极应对值得肯定；一方面，我们也看到，不少地方在管理新政出台中，缺乏针对市民和出租车司机的问计环节；更有甚者，一些地方以规范之名行禁止和罚款之实，貌似行使了行业监管职能，却搭起了新的市场壁垒。

　　须知打车软件的推出不是因为管理者的需求而诞生的。正是在对消费需求的琢磨中，打车软件逐步升级，竞争逐渐加剧，最终形成了眼下的双雄对峙。尽管在使用中，有人欢喜有人愁，但是对于这种新生事物的出现，无论是出租车司机还是打车市民，普遍表示出对缺陷的宽容和改进的期待。一句话，市场的力量使然。

　　植根市场使打车软件拥有了旺盛的生命力，而技术创新则是打车软件流行的推手。“神器”面前，值得反思的是，在打车软件出世之前，就已经存在的官方电召平台为何不能发挥作用？又为何在“打车神器”显威的当下，继续被遗忘？市场的选择是消费者意识的反映，如果我们的监管部门罔顾消费者的需求，眼里只看见自己的“一亩三分地”，缺乏主动性和服务性，只能是头痛医头脚痛医脚，最终陷入本位主义和事务主义，难以得到人民群众的认可，实则是一种治理本领不足乃至惰政。

　　中央领导在省部级专题研讨班上提出，“我们在国家治理体系和治理能力方面还有许多亟待改进的地方，在提高国家治理能力上需要下更大气力”。某种意义上讲，“打车神器”的出现，正是一道治理能力的公共考题：打车软件一定程度上解决了打车难，又在一定程度上带来了管理难，无论是对出租车还是打车软件的管理，管理部门都必须在学习中探索解决，一种办法一种思维管到底的时代已经永不复返了。

　　互联网时代对于既有利益格局的冲击将会越来越多，对治理水平提出的要求也会越来越多。执政者惟有破除妨碍改革发展的思维定式，顺应市场发展和技术趋势，善用新手段新方法问计于民，服务于民，才能在市场创新和技术创新中实现治理创新，满足人民群众的新要求。(郭津)