珠三角“九年大跨越”开局良好 9市表现将迎评估

　　记者从昨日召开的2014年省实施《珠三角规划纲要》(简称《纲要》)领导小组会议上获悉，2013年广东实施《纲要》工作取得积极成效，从而为实现“九年大跨越”开启了良好开局。

　　64重大项目超额完成投资

　　据省规划纲要办相关负责人介绍，2013年广东实施《纲要》“总体推进顺利，完成情况良好”。

　　其中，64个重大项目81个子项目共完成投资1757.54亿元，为年度计划的110%。在广东的“三子”重大平台方面，广州南沙明珠湾起步区33个项目动工，总投资约586亿元，深圳前海注册企业3353家，金融类企业占六成；珠海横琴岛内基础设施基本建成，注册企业2124家。

　　2013年，珠三角现代产业体系建设步伐加快，三次产业结构比重调整为2.0∶45.3∶52.7，先进制造业高端化发展趋势明显。

　　在自主创新能力方面，珠三角研发经费支出占地区生产总值比重达2.5%，PCT国际专利申请受理量达11385件，占全国申请量的54.5%，新增重点实验室、工程中心等国家级创新平台19家。

　　三大经济圈加快融合步伐

　　截至去年底，珠三角区域内高速公路通车里程达3400公里，城际轨道完成投资160亿元。

　　广佛同城化及广佛肇经济圈年度重点项目进展顺利，广佛肇高速公路动工建设。深莞惠经济圈出台区域协调发展总体规划，新签订3项合作协议和13项重点工作事项。珠中江经济圈饮水、旅游、环境等26个合作项目加快推进，新签合作协议8项。

　　在与粤港澳合作方面，珠三角强化粤港、粤澳合作框架协议落实，15项先行先试措施纳入CEPA补充协议。

　　在重点领域和关键环节改革方面，2013年珠三角深化行政审批制度改革，取消、转移、下放国家设定和省级行政审批事项508项，珠三角各市及顺德区实现行政审批事项压减44.6%。

　　省网上办事大厅连通珠三角所有县(市、区)，各市60.1%的行政审批事项达到二级网上办事深度。工商登记制度改革成效明显，新登记企业32.05万户，同比增长52.4%。社会管理体制改革进一步深化，建立社会孵化基地3.3万平方米，249个社会组织入驻。

　　转出关停落后企业逾万家

　　在绿色低碳发展方面，2013年珠三角转出、淘汰、关停落后企业1万多家，新增节能建筑约8882万平方米，约可形成83.7万吨标准煤的节能能力。

　　珠三角还大力推进污染防治，研究制定总量指标分配等相关配套制度，启动排污权有偿使用和交易试点，启动实施南粤水更清行动计划、重金属污染综合防治行动计划，珠三角中心镇全部建成污水处理设施，城镇生活污水处理率预计超过92.5%。

　　其中，淡水河西湖村、上垟和石马河企坪断面综合污染指数同比分别下降7.1%、20.5%、32.6%。在生态建设方面，珠三角出台绿道建设管理规定，森林碳汇重点生态工程完成29.1万亩建设，建成生态景观林带1000公里。

　　9市情况有待评估检验

　　诚然，2013年珠三角整体发展打下一个良好的开局，记者还从会议获悉，为了强化对珠三角9市及有关成员单位的考核督查，检验过去一年的“表现情况”，广东还进一步制定《2013年度实施〈珠三角规划纲要〉工作评估方案》(简称《方案》)，以确保“九年大跨越”工作落实到位。

　　在对珠三角9市的评估中，包括指标评价、工作测评和公众评价三部分，占比分别为75%、20%和5%。其中“占大头”的指标评价共20项，单位GDP能耗和四项污染物指标按是否完成来评分，其他指标综合年度目标完成情况、发展水平和增长速度三方面进行评分。

　　据了解，指标评价、工作测评和公众评价都将在今年3-4月之间完成，至5月中旬由省规划纲要办汇总评估情况，5月底前召开省领导小组组长会议审核评估结果，最后予以通报。