海口审批再提速 办理行政审批事项时限压缩15%
参与互动(0)今天下午召开的海口市政府第26次常务会议审议通过《2014年行政审批制度改革工作计划》，部署今年行政审批改革任务。《计划》从十个方面着手，要使海口成为全国行政审批事项最少、审批环节最省、审批时限最短、审批流程最优的城市之一，着眼于提高效率、提升质量，推进我市行政审批制度改革工作上一个更大的台阶。
办理行政审批事项时限压缩15%
《计划》提出：规范审批标准、优化审批流程、压缩审批时限、简化申报材料。一是简化优化审批流程。逐项梳理审批流程，大幅度精简内部审批环节。二是压缩审批时限。对办理行政审批事项的时限压缩15%。三是简化申报材料。凡无法律、法规、规章依据的材料一律取消；前一个审批环节已经提交的材料，下一环节一律不准再提交；已经进库的证、照、文一律不准再提交；对审批没有起实质性作用的材料一般不要求提交。四是规范行政审批服务标准。实现市、区、镇(街)所有部门、所有事项进驻各级政务中心受理、办理。
不列入目录的不准收费
《计划》提出：规范行政事业收费。一是取消、免征、搁置部分行政事业收费。二是编制行政事业收费目录和编码。实施目录规范化管理，没有列入目录的一律不准收费。对保留的行政事业收费和其他收费事项(营业性收费除外)进行编码，统一进行编码管理。三是规范行政事业收费行为。
给予窗口审批人员一定的审批权
《计划》提出：继续推进“三集中、两到位”。一是授权必须到位。严格按照“三集中、两到位”的工作实施方案授权到位。未实现向一位分管领导授权的必须授权到位；必须授予审批办充分的审批权；必须给予窗口审批人员一定的审批权。审批办全健制进驻中心。2014年要达到各部门审批办全建制入驻中心办公的目标。
海口市共享资源库可望今年建成
《计划》提出：全面建设海口市共享资源库。一是全面实施证照文集中制发。力争实现所有市直部门、开发区证照文集中制发，逐步实现所有审批和服务信息收集归库。二是建设海口市共享资源库。力争海口市共享资源库系统今年正式运行。
联合审批推进重点项目
《计划》提出：继续推进创新审批方式。一是继续实施行政审批服务向基层延伸，推进多级多项上下联动审批。二是全面实施网上审批。2014年实施市直部门、各开发区、区属部门的所有事项(个别特殊事项经批准同意外)的互联网网上审报；全面推进完善市、区、镇(街)、村(居)党政内网网上审批，实现网上审批一条龙服务。三是强力推进重点项目建设。建立和健全重点项目“联合审批”和“直通车”制度；对重大投资项目、重点工程开通“绿色通道”；重点项目审批真正做到特事特办、急事急办、随到随办。
今年拟下放事项30项
《计划》提出：继续实施强区扩权权项下放。一是承接好省下放事项。主要承接好省下放的行政审批服务事项。二是继续实施强区扩权权项下放。提出2014年需要市政府及市直部门下放的权项；各开发区也要提出需要下放的权项；市直各部门要增强大局意识，打破部门利益，提出本部门2014年需要下放的权项，2014年拟下放事项30项。
强化对中介机构的规范监管
《计划》提出：强化对中介机构的监管。一是出台中介机构管理办法。在2013年对中介机构调研的基础上，起草出台《海口市参与行政审批中介机构监管办法》，通过制度强化对中介机构的规范监管。二是强化对中介机构的监管。
建设“一中心三平台”
《计划》提出：加快公共资源交易中心和三个平台建设。一是加快筹建公共资源交易中心。力争2014年海口市公共资源交易中心挂牌成立。二是筹建电子招投标三个平台。市公共资源交易中心成立后，抓紧筹建 “电子招标投标交易平台”、“公共服务平台”和“ 行政监督平台”的电子招投标三个平台建设。
行政审批“宽准入严监管”
《计划》提出：强化对行政审批服务的监管。一是加强行政审批事中事后监管。采取有效措施从“重审批轻监管”转变为“宽准入严监管”，由事前审批更多地转为事中事后监管。二是进一步规范行政处罚行为。三是充分发挥电子监察系统监管作用。充分利用电子监察系统的综合督办功能，督促各部门及时办理市领导及相关部门的督办件，强化执行力。
提高项目审批整体效率30%
《计划》提出：“五并联”运作服务上台阶，试点审批服务代办制。深入贯彻落实省行政审批制度改革“五个阶段并联”，彻底搁置前置条件，取消互为前置。通过建立信用等级、监管标准、退出机制和“黑名单”制度等办法，强化中介机构监督考核，提高项目审批整体效率30%。试点项目审批服务代办制，为列入省市重点项目和民生项目提供审批服务咨询、引导和协调工作。(记者 黎光 实习生 李艺)
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