广州日报：管好地沟油关键在“应收尽收”

　　据报道，市城管委已经牵头起草了《广州市餐饮垃圾和废弃食用油脂管理办法》，等待审查。据悉，该管理办法如获通过，包含“地沟油”在内的废弃食用油脂，未来也拟同餐饮垃圾一起，在收集、运输、处置方面实施特许经营制度。

　　地沟油问题早已是老生常谈，尽管市民唯恐避之不及，但恐怕在没有练就火眼金睛之前，还是很难辨别出哪个是地沟油哪个是正规油。有网友称，平时吃惯了地沟油，偶然吃一顿干净油反而会拉肚子，这当然是笑谈，但也从一个侧面反映了地沟油流向餐桌的影响之深、范围之广，要解决这一问题并不容易。地沟油管理分为收集、运输、处置等多个环节，但在目前的现实之下，做好收集却是最困难的。因此，广州要解决这一“历史难题”的成败关键，就在于如何确保“应收尽收”不打折扣。

　　在这份管理办法中，有了对应的措施。一方面，计划实施登记排放制度，并与环保年审挂钩。换句话说，各大餐饮单位今后的废油流向都将掌握在主管部门手中，如果不如实登记，商家便无法通过年审，只能关门大吉。这一强硬措施，对于尚没有统一管理体系的地沟油市场无疑是一釜底抽薪之策。作为地沟油来源的大头，管好了餐饮企业的废油可谓事半功倍，找准了突破口。然而在具体执行中还有需要细化的地方。比如知名的大型餐饮机构当然好管理，但街边摊档甚至是打一枪换一个地方的流动摊档怎么办？监管起来很有难度，怕是环保年审也难以约束，对于这一类型商家，可能除了环保年审之外，城管执法也应该及时介入。

　　而管理办法的另一大亮点，则是计划采用特许经营制度来规范市场。当下，由于管理并不严格，很多餐饮企业将废油“变废为宝”，以价高者得的方式出售。正因为此，正规的处理机构却常常面临“吃不饱”的尴尬，运营压力颇大。这也提醒我们，在严格执行登记排放制度的同时，政府也应扶持参与处理地沟油的企业，形成一定盈利空间。否则，若是亏本买卖，单靠行政命令推进，难以形成持续性。这一方面，既可以通过贴息、拨款等方式进行补贴，也可由政府出面帮助处理企业联系回收再生产品的销路，形成良性循环。(章门仁)