“小饭桌”红火背后存隐忧 经营门槛低等问题突出

　　2月23日—24日，随着兰州市中小学的开学，扎根于学校周边的“小饭桌”的招生也火爆起来。“小饭桌”在给孩子们饮食、午休,甚至作业辅导等提供便利的同时，由于经营门槛较低、经营人员复杂等，给监管部门带来了诸多困难，也使其自身存在不少问题……

　　兰州市两会上，有政协委员建议政府出台《兰州市小饭桌规范管理规定》，加强对“小饭桌”的监管。

　　“小饭桌”生意很旺

　　2月26日11时30分，记者和王先生一起来到位于兰州市城关区红星巷团结新村小学附近的一家学生“小饭桌”。不一会儿，许多孩子前来这里就餐和休息，这里已成为附近学生固定的“饭点”和“休息点”。

　　“我经营‘小饭桌’已十多年了，刚开始仅有10多平方米的地方，如今，我这‘小饭桌’总体面积达100多平方米，服务30多个孩子。”作为兰州最早的“小饭桌”经营者，曾是下岗工人的这位老板非常感慨。

　　今年在七里河区西湖小学上一年级的王雅也在“小饭桌”用餐。其实，她从幼儿园开始吃已经3年多了。原来她的父母平日里都忙着做生意，没时间照顾她，为了不耽误她的功课，便就近选择了“小饭桌”。

　　记者在这家“小饭桌”看到，一套两室一厅的楼房，分别设置了男生卧室和女生卧室，小小的高低床摆放得井然有序。客厅里，小饭桌摆放成“一”字型，两面放着形状一样的小凳子，整齐有序，给人一种家的温馨感觉。

　　“‘小饭桌’挺方便的，一个月交400元钱，孩子一天的吃饭问题和作业监督问题就都解决了。‘小饭桌’的卫生虽然让人有所顾忌，但想到老板们也和孩子在同一锅里吃饭，总比外面的饭馆让人放心吧。”王雅的妈妈陈红说。

　　连日来，记者通过走访兰州市城关区实验小学、安宁区师大附中、西固区兰化三中、兰炼一中及一小附近发现，“小饭桌”大部分开设在学校附近的居民住房内。其不仅为孩子提供午休和吃饭的功能，一些经营者还承担起了“家教”的作用，颇受学生家长的欢迎。

　　“小饭桌”良莠不齐

　　相关数据显示：目前，有近3万名流动人口子女在兰州市城关区就学，已超过在校学生总数的40%，且呈逐年上升趋势，而解决这部分孩子的吃饭需求，尚存在较大缺口。更多买房或租房者在购、租学区房时，希望小区内能配备“小饭桌”，方便孩子中午就餐。

　　记者注意到，与几乎每个“小饭桌”生意火爆的场景相比，“小饭桌”的饭菜质量却呈现出“两极分化”的态势，好的基本上顿顿有肉，一周的菜单都不重样，孩子吃得饱、吃得好。而个别“小饭桌”，不仅菜色不新鲜，甚至有些孩子连吃饱都成问题。调查中记者发现，这些“小饭桌”的菜单上萝卜、芹菜、白菜、土豆等市面上价格较为低廉的菜品出现频次最多。也有“小饭桌”的食谱中，馄饨、炸酱面、馒头、包子、米饭和固定的四种炒菜构成了孩子们一周的午餐，且周周如此。

　　用上“小饭桌”的秦女士的孩子的话说：“自己没想那么多，反正爸妈交了钱到这，饭菜好吃就多吃点，不好吃就少吃点。爸妈的主要目的就是让自己中午有个地方能呆着，只要自己不乱跑，饭菜有没有营养无所谓。”

　　“如今，在‘小饭桌’火爆的局面下，孩子们能否吃上营养健康的饭菜，就成了“小饭桌”经营者们的良心活。”一位“小饭桌”老板如此说。

　　据了解，现在的学生“小饭桌”从业者大多为下岗、失业人员，对孩子们的管理多借鉴家庭管理经营的方式。其共同的特点是“小、隐、散”，多数没有相关消防设施，存在安全隐患。也有学生“小饭桌”未按要求在明显位置悬挂卫生许可证、从业人员健康证等。

　　对“小饭桌”进行“动态管理”

　　近年来，兰州市内多个街道、社区加强了对辖区学生“小饭桌”的日常监督。但采访中很多社区仍然表示，规范“小饭桌”是件头疼的事。社区没有执法权，对其很难实现有效的监管。

　　“有需求就有市场，在食药监管理‘小饭桌’中离不开相关部门的参与。”兰州市食药监部门相关负责人说。

　　今年兰州市两会上，民进兰州市委员会的政协委员建议政府出台《兰州市小饭桌规范管理规定》，明确职责，规范“小饭桌”审批流程，建立学生“小饭桌”学期登记公示制度，杜绝无证无照无资质的人开办学生“小饭桌”。消防、环保、教育、食药监、疾控、工商等部门组成联合检查小组，定期或不定期地抽查“小饭桌”，保障孩子们住得安全、吃得放心。同时，餐饮服务、食品安全监管部门可通过公布举报电话、公示学校周边“小饭桌”评定情况等方式，加大社会监督力度。

　　针对全市范围内的学生“小饭桌”问题，兰州市食药监局于2012年10月开展了为期一个月的专项检查。经过摸底统计，截至2012年年底，兰州市共有582家“小饭桌”。兰州市食药监局建立了“小饭桌”查询数据库，规范学生“小饭桌”的经营管理，并于2012年12月18日公布了首批126家健康“小饭桌”全部实现网络在线查询。2013年8月30日，又公布了第二批132家取证“小饭桌”名单。家长可登录兰州市食药监局网站(www.lzsfda.gov.cn)进行查询，选择孩子就读学校周边合适的小饭桌。

　　随着新学期开学，学生“小饭桌”又热起来。对此，兰州市食药监局相关负责人提醒家长：首先，家长应当考察“小饭桌”是否取得监管部门发放的餐饮服务许可证照，经营者和从业人员是否持有健康合格证。其次，可向经营者索要米、面、油、肉等原辅料采购票据。若经营者无法提供，就不要选择。第三，应注意其是否实行分餐制，一定要选择具备清洗消毒条件和设备的“小饭桌”就餐，还应该留意有没有基本的冷藏冷冻设施。第四，可仔细查看其饭菜。若“小饭桌”提供违禁食品，不宜选择。若发现有经营者违规违法经营，可拨打12311向食药监部门投诉。