政协常委许家印问症国足：垂直管理可治病

　　全国政协常委许家印提案：管理不当致足球培养“封闭残缺和混乱”

　　全国政协常委、恒大老板许家印昨天在提交给今年全国两会的提案中，痛陈管理不当导致青少年足球培养“极为封闭、残缺和混乱”。在旗下的广州恒大足球队经历梦幻般的一个赛季后，许家印对于中国足球的现状，依然颇为忧虑。

　　足球弊端：多头管理、后继无人

　　许家印在提案中指出，2013年，中国职业足球取得历史性突破，但整体上仍很落后。特别是青少年足球多头管理、青少年足球联赛体系混乱、传统足校机制落后萎缩严重等问题，极大阻碍了青少年足球的发展，造成足球人口严重匮乏，中国足球后继乏人。

　　对此，他提出的“良方”是：从理顺青少年足球管理体制、建立完善的青少年联赛体系、大力兴办“新型足校”等三方面入手，加快青少年足球人才培养，尽快提升中国足球整体水平。

　　记者从许家印提交给今年全国两会的提案中发现，其对中国足球“青训”不力的原因，第一个就归结为“多头管理”，“缺乏一个体制内的强力专职机构独立全面负责青少年足球工作，现存足协、国家体育总局和教育部三大系统各自为政、协调困难，甚至互不认账、推诿扯皮，严重阻碍了这项重大工作开展。”

　　对此，他认为应该明确教育部是青少年足球管理的责任部门。从教育部到各省市的各级教育部门，建立专门的青少年足球管理机构，实行从上到下的垂直管理模式，全权直接负责青少年足球人才培养，彻底解决多头管理问题。

　　青少年足球联赛：各自为政、管理混乱

　　“多头管理的弊病在青少年足球联赛上的主要表现是极为封闭、残缺和混乱”，涉足中国足球圈还不满五年，却已经将联赛、杯赛和洲际杯赛冠军悉数收入囊中的许家印，依然在提案中痛陈中国足球的弊端。

　　“表面看青少年足球联赛众多，但各自为政、体系不全、管理混乱”，许家印认为，正是这些沉积却一直得不到解决的原因，导致这些赛事虽开展多年，但社会参与度与关注度极低，未能成为青少年足球人才茁壮成长的竞技平台。

　　他认为，教育部应建立全国统一、完整、规范的青少年足球联赛体系：以学校为单位，面向乡镇、区县、地市、省各级学校；完善年龄段分组，分为儿童组、小学组、初中组、高中组、大学组；统一赛制，每年先进行地方赛区联赛，再进行全国总决赛；加强新闻宣传推广；健全人才输送机制，18岁以上优秀足球人才可直接转入职业联赛。

　　建议：兴办新型足校

　　“足校是青少年足球人才培养的重要渠道，但传统足校近年发展陷入困境”，对于目前国内合格的足球学校稀缺，许家印也有自己的看法，“一方面是因为前几年中国足球大环境差，青少年从事足球职业的意愿不高；另一方面也受制于多头管理的弊病，传统足校从教育系统获得的扶持不够，只好过分依赖体育系统，将足球训练完全凌驾于文化学习之上，甚至取消文化课，导致学生如果未能成为职业球员，步入社会时缺乏竞争力。”

　　许家印表示，中国足球应该大力兴办“新型足校”，在完整的中小学文化教育的基础上，增加足球专业培养，即文化教育和足球专业培养并举的学校。为了用最快速度、最短时间、最少投入培养出优秀的足球人才，建议在每个地级市设立1~2所，每个省会城市及直辖市设立3~5所“新型足校”。“最简单的办法，是在原有传统学校基础上增加相应的专业球场，变为新型足校，将整个城市喜欢足球的青少年或儿童集中到这里培养。”(文/记者贺涵甫、王鹤、刘冉冉、廖靖文、李婧暄)