上海推进室内全面禁烟立法 去年252家场所收罚单

　　上海市健康促进委员会办公室昨天下午发布2013年度《上海市公共场所控烟状况》白皮书，数据显示，本市控烟执法力度继续呈上升趋势，去年全市共立案并处以罚款的控烟违规场所有252家、违规个人107名，罚金共计481600元，与2012年同比增幅显著。　　

　　去年控烟罚款达48万元

　　监测数据表明，网吧、娱乐场所等控烟重灾区场所的违规吸烟发生率虽然仍居高位，但与2012年同比均呈下降趋势，网吧的违规吸烟发生率由2012年的54.4%降至41.8%，娱乐场所由2012年的46.1%降至40.5%，呈现出积极和明显的改变。

　　市健促委副主任李忠阳指出，上述数据客观地反映出监管力度和控烟状况之间的关联度，说明法律正在发挥出应有的制约力和威慑，控烟法律不是所谓的“软法”，执行与宣传并重才是控烟监管唯一有效的手段。

　　白皮书同时显示，全市公共场所控烟的社会监督力逐年提升，2013年，全市实名制控烟志愿者共检查公共场所37608户(次)，向监管部门提出建议罚款案例221例，采纳94例，采纳率为42.5%，比2012年提升8个百分点。

　　2013年，本市机关控烟罚款案例实现“零突破”，共有8家机关单位、4名机关工作人员被依法立案处罚并处以罚款总额为47200元，全市17个区县医疗卫生系统的29家单位被点名通报批评，机关、医院、学校等重点场所身先士卒，将为全市控烟工作起到表率作用。　　

　　室内全面禁烟可能立法

　　年度控烟白皮书建议：完善本市现行控烟法规、推进室内全面无烟立法刻不容缓。2013年，市人大常委会已经把“修订本市现行控烟法规，推进室内全面无烟环境立法”列入五年立法预备项目。在中共中央办公厅、国务院办公厅于去年底正式印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》之后，国家层面控烟立法步伐加快。

　　李忠阳透露，2014年，市健促委将继续深入推进本市室内全面无烟立法课题研究，形成调研报告和修法文本，为立法部门适时修订现行《条例》做好充分准备。（记者 金恒）