让手里的证件更清爽

漫画制作：焦海洋

　　2月19日，广州政协委员曹志伟在长达3.8米的“人在证(征)途”画卷上，列出了中国人一生中的103种证件。他带的另一张图，则将103种证件分为六类。他指出，办这些证件需经过18个部委局办，39个处室、中心、支队和所审批，盖100多个章，并需缴费。(2月20日《南京日报》)

　　说实话，如果我们回家再仔细找找，肯定有的证件在那103种之外。这么多的证件，当然其中一些是确实有用，但大部分却是用处不大，成为我们人生路上的负担。

　　那些用处不大甚至完全没用的证件大概可以分为两种情况：一是令出多门，体制僵化的结果。发证部门抱着传统的思维不放，非得“我的地盘我做主”，我的管理我发证不可。比如像“老人证”这样的证件，用身份证完全可以代替，但发证部门却除了自己的证件其他一概不认。

　　二是和部门利益相关，一些政府部门将发证当成了攫取利益的手段。管理就是收费，收费就得发证，反正没有我的证就过不了我这关。

　　对于前者，我们应该要求相关机构转变观念，和其他部门的证件实现共享。对于不需要的机构，该撤并的撤并；对于不需要的手续，该简化的简化，不再人为地设置障碍，为了办证而办证。而对于后者，则要剥离办证里面的利益属性，打击办证过程中的腐败行为，斩断其中的利益链条。

　　现在的证件太多，从本质上讲这不是证件的问题，而是权力运行的问题。可以说，有多少权力机关，就有多少证件，能管住你的地方，就有理由给你发证。显然，解决“人在证途”困境的关键是“简政放权”，让政府部门多些服务意识，少些老爷心态，放下手里的权力，证件自然就会少下来。

　　李克强总理在1月8日主持召开的国务院常务会议提出，继续把简政放权作为“当头炮”，作为新年伊始国务院的第一件事。转变政府职能、建设服务型政府正在途中。相信机构改革成功、政府职能真正转变的那一天，就是我们手里的证件变得清爽的那一天。(刘昌海)