长春将对机动车停放问题立法

　　11日，记者获悉，我市将对机动车停车问题进行专项立法。今日起我市向市民征集对机动车停放的意见或建议。

　　中心城区没有足够的停车泊位

　　目前，我市机动车保有量约为80万量，根据现有的增长率，长春市将在2015年面临100万辆机动车的压力。随着车辆的增加，一个非常困扰有车一族的问题出现了——无论是在繁华的商圈，还是在安静的居民小区，车越来越难停，停车位一位难求。

　　据有关部门统计，截止到2011年年底，长春市中心城区共有停车泊位190915个，其中封闭院落的停车泊位158167个，路外公共停车泊位25676个，路内停车泊位7072个，远远不能满足停车需求。

　　由于没有足够的停车泊位，目前我市停车难的问题日益突出，尤其是中心城区，由于建成年代久，在几大商场、医院、学校的附近以及老一点的住宅小区内都没有足够的车位保障。市中心路外公共停车场的泊位只能满足8%的停车需求，大量车辆不得不临时停放在城市路边，由此带来了违章占道、秩序混乱、道路堵塞等问题，进一步加剧了城市交通压力。

　　个别停车场改变用途

　　“现在很多企事业单位的停车场是自用的，如果能把这些停车资源利用起来，市中心区域停车难的情况可能会缓解很多。”市民陈先生说，南湖公园面对湖西路的四号门前停车位就十分有限，他建议附近的朝阳区民生大厦停车场能够有对外开放，尤其是在周末，将可以有效缓解该区域停车难的情况。

　　记者在踏查中发现，商业集中区域现有许多大型建筑原设计中配有停车场，但权属单位从经济利益出发，多数将其改变使用功能。例如，桂林路恒客隆超市在规划设计时，地下部位为停车场，现在却改变使用功能转为依林小镇商场。规划中的卓展地下2层停车场1层现在成为仓库，规划中的国贸商都地下停车场现在成为了商场营业。这些停车场使用功能的变更，导致周边难停车。

　　“希望政府部门能够加大对这种私自改变停车场用途行为的查处。让这些本来应该为停车提供方便的区域回归其本质功能。”陈先生说。

　　停车场市场管理混乱

　　据了解，市区的公共停车场多由主办单位自行经营，给统一调配停车资源带来了不便。由于没有统一的规定，住宅小区、单位大院对停车的管理也较为混乱。各商场、酒店、医院纷纷圈地停车收费。个别商圈周边，一些社会闲散人员，无任何批文，强行收费这些问题导致我市商业人流集中区域无处停车、无序停车、占道停车、交通拥堵现象时有发生，广大市民反响强烈，社会影响很坏。

　　停车场管理涉及诸多职能部门，建委、规划局、发改委、公安局(交警支队)、交通局等等，难以对城市停车实施统一的协调管理，难以形成统一的停车产业政策、行业规范和技术标准，也就难以调控日益增长的停车需求。

　　两种方式接受市民意见、建议

　　2014年年初，按照长春市委、长春市人大有关领导的批示精神，通过深入的研究、探讨和论证，市政府相关部门提出了今年增加《长春市机动车停放管理条例》立法项目的报告，并提请市人大常委会主任会议通过。市十四届人大常委会第九次会议审议通过的《长春市人大常委会2014年工作要点》，将《长春市机动车停放管理条例》列为今年的立法项目，拟提请8月份的常委会审议。

　　如果您对机动车停放有任何意见或建议，可通过以下方式进行反馈：方式一：绿园区普阳街3177号长春市建委市政处，电话0431-88779847，邮箱： sjwszc3810@163.com"> sjwszc3810@163.com。方式二：绿园区景阳大号893号，长春市人大城环委办公室，电话0431-87605849，邮箱：1207218305@qq.com">1207218305@qq.com。

　　六项政策鼓励社会力量投资建设公共停车场

　　2013年12月，长春市政府正式出台《关于鼓励社会力量投资建设公共停车场的意见》，六项政策鼓励社会力量投资建设公共停车场。

　　供地政策：经规划部门批准后，国土部门采取招拍挂方式出让。单独建设地下公共停车场使用地下空间使用权的，国土部门按照规划建筑性质确定土地用途。土地出让价款实行减征。公共停车场用地可参照工业用地地价标准确定地价。

　　商业开发政策：停车场项目中配建的商业经营面积应符合规划条件，并不得擅自更改。

　　产权政策：对现有公共停车场扩容改造、利用废弃厂房、党政机关及学校、小区等自有用地扩建公共停车场，并向社会开放的，公共停车场产权归原有用地产权单位。

　　停车收费政策：公共停车场收费依据国家和省有关文件规定实行政府定价或政府指导价。收费前到市发改委办理审批手续，并在收费的显要位置明码标价。

　　运营保障政策：公安交警要切实加强对违章停车的查处力度。尽快建设市区智能停车诱导系统和停车信息服务平台，引导车辆合理停放、提高停车泊位的利用率和周转率。

　　税收政策：公共停车场经营按规定减免相关税费。

　　“两横三纵”桥下将分期建设停车泊位

　　日前，从城建等部门了解到的情况，长春市“两横三纵”桥下将分期建设停车泊位。亚泰大街自由大路南侧80个泊位已经完成全部建设工作，争取2014年一季度投入运营使用。

　　一期445个停车泊位在上半年完成地面硬质铺装、围栏安装、泊位施划、标牌、值班室、道闸设施安装工程，争取下半年投入运营使用。

　　二期1615个停车泊位，计划下半年开始进行地面硬质铺装、围栏安装、泊位施划、标牌、值班室、道闸设施安装工程，争取2015年上半年投入运营使用。(记者 李贺)