国企职务消费应接受国民监督

　　全国人大代表、广东省发改委主任李春洪3月9日表示，广东将对国有企业高管的职务消费进行规范，“国企领导工资相对较高，又有公务消费，导致收入不透明，也不规范”。目前，广东省国资委正在研究具体方案。

　　人社部劳动工资研究所发布的2011年《中国薪酬发展报告》显示，我国企业工资分配的结构性问题突出，企业高管收入增长偏快，部分高管水平过高。同时，部分行业工资水平增长过快，水平过高，拉大了社会不同群体间的收入差距。部分行业企业高管年薪上千万元，民众对国企负责人与高管高薪，职务消费过高，支出不透明的问题一直诟病不断。广东将出台措施对国有企业高管的职务消费进行规范，体现了回应民众质疑，保护国有资产安全的姿态。

　　虽说适当的职务消费有助于国企负责人履行职责，但是国企职务消费在实践中被扭曲成了变相的福利，已经偏离了正常的分配轨道。中石化原老总陈同海曾有一句“名言”：“每月交际花一二百万算什么。不会花钱就不会赚钱。”全国政协委员王超斌曾披露，国企的人请客吃饭国家报销，买车加油国家报销，甚至出国嫖赌国家也报销。如果国企负责人与高管挥霍浪费的职务消费行为得不到遏制，恐怕难以经受公平正义的追问。不仅国企职工不满意，广大国民股东也不服气。

　　其实，财政部、监察部、审计署、国资委等四部委出台的《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》已经对12种违规职务消费行为进行过界定，但是，从现实情况来看，12条职务消费紧箍咒并没能完全遏制国企职务消费挥霍的问题，职务消费制度“向职工公开”的实际监督效果如何，也有待观察。在国企老总尚未实现由官员向职业经理人身份转变，仍由国资委或者政府直接任命的情况下，要让普通职工监督负责人职务消费行为，遏制不合理消费行为，谈何容易？在国企管理与民主监督中，普通职工不仅在身份上处于弱势地位，没有多少话语权；就算相关政策赋予了普通职工的民主监督权利，对于种类繁多的职务消费项目与庞大的支出数额，普通职工也如同坠入云里雾里，想履行监督职责也力不从心。

　　从本质上讲，国企负责人职务消费向国企职工公开，只是国企内部“自查自纠”。作为纳税人投资建设的国有企业，全体国民股东都有权参与监督。国企负责人职务消费不仅要对国资委负责，接受职工监督，而且要主动接受国民股东的监督与社会公平的检验。通过舆论监督的力量督促国企履行社会责任，让国企负责人与高管的职务消费逐步得到规范，公务用车、差旅费、会务费等职务消费支出回归合理水平。避免拉菲洋酒与低价团购房掏空国企发展的根基。同时，国企应该提高利润上交比例，为国家分忧，让广大国民股东受益。修正国企负责人与高管拿天价年薪，职务消费无度，挥霍浪费国有资产的不良形象。（叶祝颐）