羊城晚报：停车费上涨切勿沦为“霸王硬上弓”

　　随着方案公布与听证会日期确定，广州市停车费即将大幅上涨成为城中热门话题。舆论对停车费调价初衷、治堵效果、范围划定、调价依据及其合理性等提出质疑。此次听证会在一片质疑声中如何举行，停车费涨价最终走向何方，备受关注。

　　由于相关部门声称停车费上涨是基于治堵，但又坦承“通过提高停车收费标准对治堵的效果有限”，以至“既然不能治堵为何还要涨价”成为最强烈的质疑。这点无需赘述。笔者着重提出以下几个问题：

　　其一，如此大幅度涨价怎能令人信服？方案显示商业停车场收费最高涨1倍，一类地区住宅临保最高涨3倍，咪表车位最少涨80%、最高涨1.2倍……这些倍数依何得来？物价部门拿出的“各类停车场经营成本监审报告”可信度本身就存疑，加上调查样本不公开，调研只有成本样本数据而不知“收入”。这样的调研事实上已经让所谓停车场“成本倒挂”、“亏损运营”的调价依据失去说服力。

　　其二，区域划分如何回避胡来之嫌？其中最突出的是一类地区范围扩大超过4倍。比如：新滘东路及新滘中路既不是繁华商业区也不是交通拥堵区，却被纳入一类地区；白云新城片区等尚未达到“中等拥堵”等级的区域，也被提前一步到位提到最高收费标准。官方所谓“因为商业区域扩大”、“根据道路相关交通运行指标”等说法都显得苍白无力。

　　其三，住宅小区停车费为何要大涨？将住宅停车费纳入此次调整范围与治堵风马牛不相及，本身就有“捆绑”涨价之嫌。除了没有可信的调研而大幅涨价站不住脚之外，如何回应“车停着不开也要交上千元，政府到底是鼓励市民开车还是不开车、或是逼市民卖掉车”等拷问。

　　其四，咪表停车位大幅提价是否在搞创收？方案提出咪表停车位执行最高收费标准，被指是最大的受益者。由于咪表停车位经营企业与政府分成，本身就难免有政府“创收”的成分。各类停车场一齐调价，甚至还有为咪表停车位“明修栈道、暗度陈仓”的嫌疑。加之咪表停车位收入一直成谜，增收使用尚无细则，公众无法监督，“占据公共道路资源再来赚纳税人的钱”的做法很难让市民气顺。

　　其五，民意能否决定政策的走向？这是非常关键的问题。从公布的两个方案看，听证会事实上就是“听涨会”。已确定的25名听证会代表是否足以代表民意也是问题。广州社情民意研究中心民调报告显示过半市民反对停车费涨价，近六成人表示停车费涨价无法让他们减少开车去中心城区。这些更广泛、更实际的民意能否进入听证会？

　　概而言之，支撑停车费涨价、尤其是大幅涨价的基础并不具备，要涨难免沦为霸王硬上弓。甚至可以说，在民意强烈反弹之下，听证会要不要急着召开已是需要重新考虑的问题。(牛日成)