减少道路开挖统筹规划需走在前面

　　3月11日，记者从兰州市政工程管理处获悉，今年兰州轨道交通疏解工程共涉及S682号、B694号等10条道路，为杜绝马路拉链的发生，电力燃气等给类管线须同步实施敷设，5年内禁止开挖(详见3月12日《兰州日报》三版《兰州加快轨道交通疏解工程进程电力燃气等管线实施同步敷设5年内禁再开挖》)。

　　马路不像拉链，随时开随时合，开挖马路的工程对于周边地区的交通、商业和安全都有着不小的影响。如果今天挖路铺水管，明天挖路铺电缆，挖了填，填了又挖，不但造成工程量上的浪费，而且对于马路及其地下结构的质量寿命是一种破坏。政府在设计马路开挖的工程上应该有一盘棋计划，做好统筹规划。让同一段马路下的多项不同工程可以同时施工，这不但可以减少马路开挖的次数，也可以最大限度地减少扰民因素，进一步提高马路的寿命。

　　新修道路在短时期内重复开挖的问题已成为国内大多数城市存在的通病。目前，许多城市都在积极寻找应对方案和解决办法。我国大部分城市采用的都是传统的市政管线直埋方式。这种方式的优点是省钱。不过近年来，城市规模发展迅速，从解放初期的市政地下管线只有少量的自来水、污水管线，发展到现有的水、电、气、通讯、路灯、光缆等管线网络。又由于地下各种管线的陈旧、事故、新建、改建、维护等建设项目，采用这种直埋方式，难以避免出现经常性地开挖路面，同时，“拉链路”涉及的工程都比较大，施工期长、环境污染严重，给市民带来极大不便，也浪费了宝贵的社会资源。国外许多大城市已经普遍采用地下共同沟等地下工程，其总体安排是将有碍城市景观与城市环境的各种城市基础设施全部地下化，由于共同沟将各类管线均集中设置在一条隧道内，避免了路面的反复开挖，降低了路面的维护保养费用，确保了道路交通功能的充分发挥。

　　在目前财政和管理力所能及的范围内，事先设计与规划是减少负面影响的关键所在。在道路建设之初，相关部门和施工方就应该提前做好相应的科学规划统筹论证，在建设过程中预先为以后的管线铺埋做好准备。在施工前后，加强部门间的沟通合作，齐心协力管理道路开挖工作，将道路开挖列入总体规划，通过对“线管”部门道路开挖的审核，规范修复时间、责任承诺等一系列措施，使道路开挖对群众的影响减少到最低程度。

　　在项目审批的过程中，应注意增加听取市民意见的环节，将民主决策落到实处。这样有利于提高决策的科学性，同时也能提高广大市民对政策的支持和配合。同时，充分利用好媒体的作用，通过本市电视台、报纸、广播电台等方式公布占用、挖掘项目的名称、范围、期限、负责人及投诉电话等信息，向社会发布通告，接受社会监督。如此多方统筹，才能在现有条件下最大限度地减少扰民因素，进一步提高马路的使用效率。（魏婷）