江苏国土资源行政审批环节缩减约27% 期限缩短一半

　　过去，建设用地审批需要30个工作日，现在不到15天就可办妥；在甲地买房，可以到乙地办理土地证……近日，省国土厅出台行政审批制度改革方案，审批环节缩减了约27%，审批期限缩短了约57%。

　　省国土厅有关负责人介绍说，行政审批改革是省国土厅出台的全面深化国土资源管理制度改革方案中26项改革任务之一。过去，办一个项目，要先走报批程序；批回来后，再走供地程序；供地后发证，还要走发证程序。去年无锡市试行全新服务模式后，省国土厅决定在全省推广。现在，同一个项目，各流程自动触发，国土资源系统形成的文件、材料，资源共享，报批人不必重复提供，在项目主体不变的前提下，服务对象只需要到服务窗口按要求提交一次报件材料，即可按自己的需求办理所有业务。

　　“这主要得益于推行了‘一张图’工程。”这位负责人说，“一张图”指的是省国土厅开发的“土地利用总体现状图”，依托信息化平台，可以实现全流程优化审批，将国土资源用地预审、用地报批、土地供应、土地登记等相对独立的审批服务流程，

　　归并成信息共享的审批大流程；摒除区域内行政界限，在一个窗口即可受理全区域范围的业务；在线实现耕地保护预警、供地率预警、违法用地预警、地质灾害预警等，为决策提供第一手资料。

　　除了简化审批程序，省国土厅将部分建设项目用地预审权限下放到市、县，其中包括：对于按照投资管理权限规定，原相应需由省国土厅预审的备案类事项，以及省级核准类调整为备案类后需由省厅预审的事项，全部下放到市、县国土资源部门进行预审。在下放用地预审权的同时，省国土厅通过预审在线备案系统等手段，对预审审批行为全程监管，以及时发现和纠正违规审批行为。

　　此外，为提高土地利用计划使用效率，减少和防止程序性违法用地，省国土厅简政放权，实行城镇村用地计划预下达制度，在2014年度土地利用计划指标分解下达前，预下达2014年城镇村用地计划，“这可以让地方一些符合规定的项目及时上马。”(记者 朱新法)