取消手机流量月底清零可行？ 专家：技术上没问题

新华社发

　　日前，广东省、深圳市消委会调查显示，对于通信运营商套餐剩余部分流量按月清零的规定，近七成消费者表示不满意，呼吁取消或改善。这一消息也引发了市民对于手机上网的网速、资费、信号等问题的集中关注。

　　对此，记者采访了深圳某通信运营商技术专家Z先生。Z先生表示，取消套餐月底清零的模式目前在技术上早已没有问题，而针对香港手机流量为何资费偏低的问题，Z先生认为，这与香港网络环境配套更完善有关。

　　焦点1手机网速为何时快时慢？

　　现象：本次省、市消委会调查手机上网结果显示，用户最关注的前两个问题是上网速度和信号强弱。生活中，3G手机用户也时常碰到电话没信号和网速慢的情况。

　　释疑：Z先生介绍说，一个基站用户数一多并集中使用，这个区域网络会承担不了，造成瘫痪。例如每个载频可支持8个电话同时通话，整个网络容量就会以此来设计。到峰值时，8路电话同时打，网络就容易堵塞，这时就要有应急措施。而现在资源最紧缺的就是基站，尤其是跟用户移动终端最后一公里的基站很缺乏。

　　另一方面，在深圳很多小区已经光纤到户了，但是还不能随便用3G视频，因为网速达不到。如果以后所有宽带，特别是最后一公里全部是光纤，进入全光时代，传输瓶颈压力会小很多。

　　此外，访问网络还跟服务器能力有关，有的服务器管理好，运营就快。但有的服务器老旧，一热就宕机，就会变慢。还有的服务器内存占用较多也会慢。

　　焦点2为何香港手机资费偏低？

　　现象：香港人阿文告诉记者，某通信运营商推出过一种套餐，每月仅需68元港币(约折合人民币55元)可以享受1700分钟语音通话、1000条短信和本地无限上网。额外本地通话收费网内每分钟0.9港币，额外短信网内每条0.2港币。

　　释疑：“不同城市策略不一样，使用环境有区别，这是技术问题，涉及网络容量大小。”Z先生解释：一个基站按载频计算，每个载频支持多少用户的并发，会有一个话务量计算方式，一个普通用户大概使用多少流量会有一个估值，这个量按用户平均使用流量，而不是最高流量来估定。载频配置模式不同，用户并发量也有大有小。这就是为什么有的地方信号好，有的地方信号差。

　　香港与深圳在手机流量收费上存在的差异，也跟运营商在两地使用的制式不同有关。在深圳一般使用TDSMA制式，在香港采用WCDMA制式。TDSMA制式是全球新技术，尚未成熟，建设成本高，而WCDMA制式是全球通行制式，技术成熟稳定。两种制式之间收费差距约一倍。

　　Z先生还介绍，通信网络发展有边际效益，开始建网成本相当大。比如，深圳要建几千个站，开始发展的用户不多，只得向银行举债，成本高。等网络建好后，用户多起来，就会慢慢分摊成本。过五六年后就收回成本了，以后就只要维护成本了。

　　焦点3取消“月底清零”可行吗？

　　现象：不少用户反映，运营商能否改善套餐设计，比如将消费者的剩余流量延至下个月使用，或者自行处理，比如赠送或卖给别人。这可行吗？

　　释疑：“改变流量月底清零已具备技术条件，关键要看运营商选择什么样的经营模式。”Z先生称，如要取消套餐流量月底清零的模式，运营商的整个后台支撑软件系统要重新开发，工作量会非常大，但技术上可以实现。另外，Z先生介绍，把流量卖给别人可能会涉及国家牌照问题，因为按规定，个人或机构不能转售通信业务。赠送倒是可以，比如家人共享，这在技术上是可以实现的，但同样工作量很大。不过，这一做法还需多个运营商及管理部门来推动。

　　对未来流量套餐趋势，Z先生持乐观态度，认为以后一定会顺应民意，走精细化经营路线。而且，以后可能有新的运营商出现，在竞争更为激烈的环境下，运营商套餐也会做得更细。

　　焦点4为何手机流量会偷跑？

　　现象：央视3·15晚会曝光，大唐电信旗下的大唐高鸿股份公司开发的“大唐神器”植入木马吸费，同时会泄露用户的个人隐私，而用户表示“删都删不掉”。实际上，关于“手机流量去哪儿”的投诉，随着智能手机的出现和普及越来越多。

　　释疑：Z先生介绍，这类问题在山寨手机上尤其突出，卖方在刷手机系统时，会安装很多应用程序，有的应用程序运行可以看到，有的则隐身后台运行。这背后其实有一个产业链，软件商会与手机商乃至运营商合作。比如，A开发了一个app软件，就会找销售者批量安装至手机中，老百姓不懂也删除不了，于是软件就在后台跑流量、扣费或窃取个人信息。一般三大运营商不会这样做，毕竟是国有企业。

　　那么用于检测流量的360或QQ手机安全软件安全吗？会不会侵犯隐私？“这要看你个人权限的设定，通过软件来确定哪些信息能读取，哪些不能读取。”Z先生介绍，其实很多开发商参考了国外模式，要读取信息时，会事先征求用户意见，如果用户愿意，就不存在强制性消费。

　　(刘丽 记者 李荣华 孙颖)

　　“流量清零”是霸王条款

　　■声音

　　“流量清零是典型的霸王条款。”中国消费者协会副会长、中国消费者权益保护法研究会副会长兼秘书长、中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授表示，之所以说霸王条款，是因为这种格式条款是由经营者事先拟定的、消费者被迫同意的、未经过听证会听证过的违背公平交易权的格式条款，同时也是企业单方签订的、单方面排除了消费者的条款，所以这是一种违法的契约。

　　刘俊海强调，消除霸王条款，不仅需要消费者的主动维权，运营商也应把精力放在提供更为优质的产品和服务上，而不是凭借不公平格式条款牟取利益。