湖南攸县：煤炭大县的“两型”蝶变

　　中新网攸县3月28日电 题：湖南攸县：煤炭大县的“两型”蝶变

　　记者 唐小晴

　　鳞次栉比的平房、内容丰富的乡村大舞台……从文明古县到经济强县，从煤炭大县到宜居新城，位于湖南省东南部的株洲攸县用“两型(资源节约型和环境友好型)”的画笔，描绘出一幅幅美丽的新画卷。

　　不要带血的黑色GDP

　　攸县素有“湘东明珠”之称，拥有江南地区最大的亿吨级煤田，煤炭储存量4.9亿吨，年原产煤700万吨，是中国100个重点产煤县和商品煤基地县。

　　攸县县长龚红果表示，攸县是一个资源大县、农业大县，加快转型升级势在必行、迫在眉睫，这就需要重点解决两个问题：一是资源节约和有效利用的问题；二是经济转型与培育代替的问题。

　　2013年，攸县县委明确提出“能源攸县三年提升计划”，长远布局，将宁家坪周边定为集中发展区，酒埠江、桃水、柏市三个乡镇为重点发展区域，引导煤炭加工经营企业向“一区三点”集中，全力打造煤炭资源精深加工和销售为主的百亿产业集群，使攸县成为湘东南赣西北最大的煤炭生产加工营销基地。

　　在龚红果看来，“两型”二字有不同理解。这位经验丰富的县长说，“两型”从字面上理解为“资源节约型和环境友好型”，如从地方经济发展角度而言，可谓“健身”和“瘦身”。

　　由此，攸县在将原来2000余家煤炭整合关闭为94家的基础上，再次重组成14家集团公司，并投入转型技改资金，引进山西煤炭精洗技术和投资项目，发展煤炭洗选、煤矸石制砖等精深加工，淘汰了一批落后设备和产能。

　　今后3年，攸县将力争实现煤炭生产加工能力达到1000万吨，打造100亿产业集群，成为长株潭重要的煤炭能源供应基地。

　　龚红果说，牺牲GDP，是产业转型的“阵痛”，攸县既要金山银山，更要绿水青山，但不要带血的、黑色的GDP。

　　“城乡同治”扮靓新农村

　　张喜平、陈福庭夫妇，是攸县鸭塘铺乡再生资源回收站的回收员。每天一睁眼的首件事，就是穿上黄色制服，开着专用回收车，前往回收点“收货”。

　　在攸县，像张喜平、陈福庭这样的回收员有200余人。这也是攸县“两型”建设中的一幕，即全面推行废旧物资回收利用。

　　2013年，攸县建立了再生资源产业园项目，并调动收废员积极性，从源头上保证全面回收城乡居民的白色生活垃圾及有害有毒废弃物。

　　“城乡环境要突出‘同治、同建、同享’，不断提升目标、提升档次、提升水平，还要时刻保持清醒的头脑，再加压、再升温、再提质。”攸县县委书记胡湘之认为，在城乡同治升级提质发展中必须大力提倡示范效应。

　　去年，攸县将10个村定为城乡同治新农村建设重点示范村，同时又在每个乡镇(街道)建设一个同治示范村，以此辐射带动整个新农村建设。

　　此后，攸县财政每年拿出500-1000万元扶持重点示范村，结对帮扶水利、道路、电力、通讯为重点的基础设施建设规划，以及居民村落布局规划和农业产业发展规划。

　　然而，随着城乡同治的理念不断深入，攸县一方面是居住环境得到明显改善，另一方面却是“建新房不拆旧房，占地基不退老基”现象时有发生，“空心破败房”既影响村容村貌，更存在安全隐患。

　　为此，一场声势浩大的公路沿线破败空心房拆除拉开序幕。截至2013年末，全县共拆除破败空心房1300余栋。

　　此外，攸县还在县城区实现畜禽“零养殖”，体质改造农贸市场。攸县城关镇居民丁建兵说，自攸县实施“城乡同治”后，城乡里的环境好了，村貌变美了，居民的幸福感提升了一大步。

　　2013年，湖南省发布《绿色乡村》、《乡村绿色家庭》两项地方标准，攸县城乡同治成功经验成为主要参照标准。

　　“两型”理念深入民心

　　几年前，位于攸县网岭镇东部的罗家坪村村民环保意识不强，生活垃圾随处乱倒，村庄环境令人堪忧。

　　近年来，罗家坪村将“两型”示范村庄创建工作作为切入点，不仅积极贯彻落实两型社会理念，还倡导生态农业和低碳生活方式，全村经济得到了迅速发展。

　　据了解，在村庄整治过程中，罗坪村村民主动发挥力量，筹款加强基础设施建设。目前，该村已建成40个垃圾池、候车亭4个，沼气池68个，改水327户，改厨142户，拓宽硬化道路5000米，安装太阳能路灯41盏，大力改善了村容村貌。

　　一位柳姓的罗家坪村村民告诉记者，全村每家每户都统一配备了垃圾桶，屋边还有垃圾池，生活垃圾还能定期送至垃圾填埋场进行无害化处理，“‘两型’建设关键是老百姓参与，有了村里的绿色宜居环境，谁还愿意去外地呢。”

　　打造文化乐园是罗家坪村“两型”建设的一大特色。该村分片建立了农民书屋，努力培养德、智、体、美、劳全面发展的新型现代农民，同时成立了村腰鼓队、舞龙队、门球队和老年篮球队，甚至还有投资27万元的村级游泳场所。环境卫生进家门、文化娱乐进农家等各项“两型”活动深入民心。

　　如今的罗家坪，到处是一栋栋红墙青瓦的村民住宅、一条条干净整洁的村街组巷，这些都展示着农村中的现代化生活气息。